9月21日上午9时，中国共产党徐州市第十四次代表大会隆重开幕。

从“343”到“535”、从“一号产业”到“三园一场两中心两基金”、从“彭城七里”到“一轴一环两廊”……会上的一组组新词，释放出鲜明的发展信号。

把它们放到徐州近年来的发展脉络中观察，会发现一个越来越清晰的变化：发展的着眼点，正在向产业体系、创新生态、城市空间和全产业链延伸。

变的是表述，跃升的，是发展坐标。

从“343”到“535”

产业发展的“地基”更厚了

如果把城市发展比作建房子，产业就是地基。

地基越牢，楼房才能越高；支柱产业越强、产业体系越完善，城市发展的抗风险能力和持续增长动力也就越强。

2023年以来，“343”创新产业集群成为徐州建设现代化产业体系、推进高质量发展的重要抓手。2024年，“343”创新产业集群规模达到7800亿元，工程机械、绿色低碳能源、数字经济、食品及农副产品加工4个产业集群迈入千亿级。

产业集群越聚越强，也意味着发展站到了新的起点。

如今，徐州进一步构建“535”现代化产业体系：5个特色优势产业、3个新兴产业、5个未来产业。其中，工程机械、绿色低碳能源、新材料、现代食品、高端纺织构成优势产业的“基本盘”；新一代信息技术、医药健康、安全应急新兴产业加快成长；具身智能、前沿新材料、生物制造、深地、氢能这些未来产业，则瞄准产业发展的新赛道。

从“343”到“535”，进一步回答的，是全市产业如何梯度发展、动能如何接续、未来增长点在哪里。

优势产业要持续巩固，新兴产业要加快成长，未来产业也要提前谋篇布局。

由此，产业发展的坐标不再只是眼前的产值和规模，而是进一步延伸到产业链的中高端、发展的新赛道和未来的竞争力。

变化的不只是数字，而是产业发展的纵深。

过去，是把一块块“长板”做长；如今，更要把长板之间的联系做强，把今天的优势变成明天的竞争力。

产业这块“地基”，由一根根坚实的立柱，正在向更加完整、更加稳固的体系演进。

从“一号产业”到“三园一场两中心两基金”

一棵“大树”如何长成一片“森林”

产业体系的变化，在工程机械上体现得尤为鲜明。

曾经，“一号产业”是徐州发展工程机械产业的鲜明定位。随着产业规模不断壮大，一个更加现实的问题摆在面前：当一棵大树已经十分高大，如何让它周边长出更多树木，最终形成一片森林？

答案，正在“三园一场两中心两基金”中逐渐清晰。

围绕工程机械产业，徐州布局高端零部件配套产业园、下料结构智慧产业园、现代服务业产业园，建设徐工高端工程机械综合试验场暨人工智能实训场，布局高端工程机械国家制造业创新中心、徐工全球营销中心，同时以产业发展基金、产业并购基金提供金融支撑。

从零部件配套到智能制造，从研发试验到人才实训，从技术创新到全球营销，从产业培育到资本赋能——过去相对分散的产业环节，如今被放到了一个更加完整的产业生态中来谋划。

这意味着，工程机械产业的发展目标，是要让上下游企业、科研平台、人才、资本、服务机构围绕产业而集聚，进一步增强创新链、产业链、资金链、人才链之间的咬合度。

“一号产业”被赋予了更重大的使命。

从“创新徐州”到“科创大走廊”

创新发展如何串珠成链

产业要向更高处攀登，创新必须跟得上。

五年前，“创新徐州”把科创资源加速汇聚、体制机制更加灵活作为重要目标。几年来，高校、科研院所、企业等创新主体不断壮大，创新资源持续集聚，科技创新与产业发展的联系也越来越紧密。

如今，徐州进一步把“创新徐州”的发展愿景，落实到更加具体的空间载体上——建设科创大走廊。

今年5月，《关于高质量推进徐州科创大走廊创新发展的实施意见》正式印发，标志着总面积101.3平方公里的科创大走廊进入全面实施阶段。按照规划，大走廊构建“一廊引领、两翼支撑、四片联动”格局，串联高校集群、新城片区、徐州高新区、淮海科技城等重要创新节点，着力打造人才蓄水池、创新策源地和产业先导区。

如果说“创新徐州”回答的是“徐州要建设什么样的创新城市”，那么“科创大走廊”进一步回答的，就是“创新资源如何组织、创新要素在哪里集聚、创新成果如何转化”。

打开科创大走廊的空间版图就能看到，在这里，高校有科研和人才优势，科研平台有技术资源，企业有应用场景和市场需求，产业有成果转化的空间，通过一条创新轴线加以串联，让知识、人才、技术、资本等资源要素更加顺畅地流动起来。

创新发展的逻辑，也由此更加清晰：不是简单增加几个创新平台、引进几个创新项目，而是把创新链、产业链、资金链、人才链进一步串联融合，让创新真正成为产业升级的源头活水。

从“彭城七里”到“一轴一环两廊”

城市更新改善百姓生活

当创新和产业不断向前，城市空间、文化根脉也需要同频共振。

“彭城七里”是徐州展示千年文脉的一条重要轴线，从黄楼、户部山，到徐州博物馆等历史文化节点，串联起楚汉文化、大运河文化、彭祖文化、苏轼文化等城市记忆。

如今，新的空间布局进一步拓展为“一轴一环两廊”。

“一轴”延续南北历史文化轴，“一环”沿古城墙打造慢行环道和遗址公园，“两廊”则连接故黄河生态文化廊、奎河生态景观廊。

一座城的历史，藏在街巷里、城墙边、河流旁，也藏在一代代市民的日常生活中。

所以，“一轴一环两廊”所拓展的，不仅是城市文旅的发展空间，更是广大市民的获得感。

从保护历史建筑，到串联历史街区；从打造文旅空间，到完善慢行体系；从关注“哪里值得游”，到关注“哪里适合生活”——城市更新的落脚点，就是让生活在这里的人，在熟悉的街巷里拥有更舒适的公共空间、更便利的出行条件、更宜人的生态环境。

这也是城市更新真正的价值所在：城市空间可以不断拓展，但最终承载的，始终是人的生活。

从“农业大市”到“四个农业”“五优联动”

一块田的价值不断延伸

过去谈农业，首先想到的是土地、粮食和产量。

作为农业大市，我们拥有良好的农业资源和产业基础。如今，“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”以及“优土、优种、优产、优储、优销”被进一步提出。

这两个提法，实际上回答了农业发展的两个问题。

“四个农业”，回答的是农业向哪里升级；“五优联动”，回答的是一块田如何把价值链拉得更长。

一粒种子从哪里来，一块好田怎样种得更好，农产品怎样储得更久、卖得更远、卖出更好的价格——过去分布在不同环节的问题，如今被放到一条完整链条上统筹考虑。

农业的竞争，不再只是比“谁的产量高”，而是进一步比拼科技、品质、品牌和产业链。

从“农业大市”向更高水平的农业强市迈进，实际上是在让一块土地的价值不断向产业链上下游延伸。

这不是简单的发展“加法”，更是一场发展方式的“升级”。

一组组新词，记录的是这座城市发展坐标的变化。

从“单点突破”到“系统布局”，从要素集聚到生态构建，从规模扩张到质效提升，徐州正在以更完整的体系、更大的开放空间、更强的协同能力，不断夯实高质量发展的底座。