从繁忙有序的产业园区到稻浪翻滚的田间阡陌，从热火朝天的项目工地到静谧和谐的社区村庄，东台大地处处涌动着竞相发展的热潮，时时洋溢着蓬勃向上的生机。产业边界逐步消融，城乡距离持续拉近，要素流动不断加速，一幅以“融合”为底色的高质量发展新图景，正于黄海之滨徐徐铺展。

今年是全面推进“十五五”发展的开局之年，站在中国共产党成立105周年的重大历史节点，7月27日，中国共产党东台市第十六次代表大会吹响新一轮奋进号角。大会全面总结过去五年奋斗答卷，系统擘画未来五年宏伟蓝图——坚定不移走好产创融合、蓝绿融合、城乡融合的高质量发展之路，在砥砺前行中全力构建新产业、新开放、新生态、新治理、新幸福“五个新格局”。

五年砥砺奋进

交出厚重提气的“东台答卷”

发展实力大幅提升。经济总量迈上“千亿级”台阶，地区生产总值2022年首超千亿元，2025年达1241亿元。工业主体实现“百亿级”突破，建成投产3个百亿产业项目，培育形成3家百亿销售企业和4家百亿乡镇。创成国家生态文明建设示范区、全国营商环境创新县市，入选国家创新型县市、全国首批农业现代化示范区建设名单。高质量发展考核连续三年位居盐城第一等次第一名，三次获评全省高质量发展优秀县市。

发展质态显著优化。现代产业体系加快构建，“三新两特”主导产业规模达1550亿元。国家高企发展到573家，专精特新和国家“小巨人”总数五年翻三番。人工智能加快应用，半数以上的规上工业企业完成基础级智能工厂改造，累计创成国家5G工厂9家、省先进级智能工厂27家、省工业互联网平台7个。

发展空间不断拓展。城市焕发新风貌，东兴高速、联网供水、应急水源等重点工程进一步完善城市功能，美棠水岸等安置保障房筑起群众“温暖港湾”，东台获评江苏人居环境奖。农业总产值、增加值均跃居全省首位，乡村振兴考核连续四年进入全省第一等次。县域医共体得到国家卫生健康委员会和省市高度肯定并推广、被五部委表彰为全国农村公共服务十大典型。

发展优势日益彰显。生态品牌更加亮丽，主动治理、让出生态空间，换来每年400多万只鸟儿“用翅膀投票”，川水湾生态修复获评全国典型案例，互花米草除治三年任务两年完成。生态资源高效利用，新能源装机容量达380万千瓦，年发绿电超65亿千瓦时，荣获国家自然资源节约集约示范县市。

发展成果更加可感。就业增收稳步推进，城乡居民收入分别达5.7万元、3.8万元，建成县域人才发展集团，入选人力资源和社会保障部全国高质量充分就业示范区创建单位。公共服务均衡共享，市人民医院跻身三甲，市级养老服务中心建成投运，东台同时拥有义务教育优质均衡发展县市、学前教育普及普惠县市两块“国家级”牌子。

发展保障全面加强。坚持以政治建设为统领，高质量开展系列党内集中教育，广大党员捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的意志行动更加坚决有力。党建引领乡村治理列入全国试点，健全派驻机构集中办公运行机制试点工作得到中央纪委肯定。

走好“三个融合”路径

勇挑大梁多作贡献

未来五年，是东台产业转型和创新赋能关键期、向海图强和双碳引领加速期、城市更新和乡村振兴提升期。东台完整准确全面贯彻新发展理念，以“13510”和“四统四再”为发展顶层设计，以产创融合、蓝绿融合、城乡融合为县域实践路径，实干争先、走在前列，不断把中国式现代化东台新实践推向前进。今后五年的奋斗目标是：

综合实力更强。地区生产总值年均增长5.5%左右，农业规模保持全省首位，为盐城高质量迈入“万亿之城”勇挑大梁多作贡献。

百姓生活更富。人均GDP超2.7万美元，高质量充分就业有力支撑，城乡居民收入比进一步缩小。

人居环境更美。生态系统和生物多样性保护保持全球领先，碳排放双控全面达标，绿电碳汇交易形成东台范例，建成全国“两山”实践创新基地。

治理水平更高。全域善治形成东台特色，全过程人民民主深入发展，公众安全感走在全省前列。

构建“五个新格局”

跑出高质量发展加速度

立足新起点，锚定新目标，东台市坚定沿着“三个融合”路径，努力在发展中构建“五个新格局”，推动高质量发展不断跑出加速度、迈上新台阶。

构建向新向优、动能更强的“新产业格局”。坚持工业强市，围绕构建“5+11+3N”现代化产业体系，突出“进、转、退”工作转向，力争2030年工业规模达2500亿元。坚持农业优先，率先将基本农田全部建成高标准农田，培育粮油果蔬、规模畜禽、海洋生物3个百亿级集群，创成全国首批农业现代化示范区。坚持服务业提质，生产性服务业占比提高到56%，加快“一圈一享”场景焕新，大力招引首店首品。

构建内外兼修、能级更高的“新开放格局”。抢抓纳入上海大都市圈同城功能圈机遇，拓宽融长接沪通道，深度融入长三角一体化。壮大跨洋出海经济，实施首单破零、百企拓市、国企破冰“三大行动”，三年新增跨境电商100家、实现开票销售超百亿元，争创国家经开区。擦亮近悦远来的开放窗口，以“一水三城、转角遇美”建好现代城市，以“村强民富、景美人和”建优和美乡村。

构建优势叠加、磁力更足的“新生态格局”。坚持好生态与大空间互通叠加，致力向海掘金，启动沿海镇、区、场资源整合，建设一级渔港和国家海洋牧场。致力点绿成金，加快绿电直连项目，加速智算中心落地，争创国家算电协同、零碳低碳示范区。致力文旅流金，推动西溪景区创5A、黄海森林公园景区建国家级度假区，高标杆打造长三角生态后花园。

构建系统协同、效能更优的“新治理格局”。坚持统筹发展和安全，突出安全治本，构建“大安全、大应急、大减灾”体系。突出环境治美，实施城镇“千巷万户”靓美行动和农村“五无一兜底”专项行动，争创中国人居环境奖。突出基层治稳，推行社区管小区改革，深化“干部下沉、数字赋能”行动，建设共建共治共享的善治东台。

构建人民满意、生活更美的“新幸福格局”。围绕让人民物质生活更富裕，突出产业招商与全民创业双向发力，建成国家高质量充分就业示范区。围绕让民生优质供给更富集，着力抓好教育教学、智慧医疗、护理型养老等民生领域重点改革，更好满足百姓需求。围绕让群众精神世界更富足，用好文脉资源，弘扬“东台有礼”，建设“书香东台”，申报国家历史文化名城。

蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的历史起点上，东台上下将以勇挑大梁、多作贡献的使命担当，踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写“强富美高”现代化新东台建设的时代华章。