7月29日，省政协会议室里，一场围绕“数据”的头脑风暴从早上持续到中午。委员和专家们带着调研中获取的一手情况和结合实际的深入思考，直奔主题、坦诚建言。这是省政协“构建开放共享安全的一体化数据市场”助推改革专题协商会的现场。作为经省委批准的省政协今年16项重点协商议政活动之一，这场会议的主题很明确——围绕深化数据要素市场化配置改革的重点任务，增进共识、共谋良策、凝聚合力。

数据，被称为数字经济时代的“石油”。如何进一步准确把握和运用数据要素特性规律，蹄疾步稳推进改革，加快释放数据要素价值，是助力高质量发展和中国式现代化江苏新实践的重要问题。

“制度已建、流通初启、场景待深。”省政协委员、南京工业大学经济与管理学院教授王冀宁用这十二个字概括了当前的阶段性特征。怎么打通从“制度建起来”到“价值放出来”的“最后一公里”？不少委员都把目光聚焦到场景上。王冀宁委员建议深化数据场景赋能作用，释放数据要素乘数效应，“聚焦‘1650’产业体系，培育一批典型应用场景。在智能制造领域，培育数据驱动型标杆企业；在金融领域，推广公共数据产品金融专场供需对接模式；在医疗健康领域，推广创新药械专科数据集等高质量医疗数据产品，推动电子病历、检验结果互认共享。建立‘一地创新、全省共享’的场景推广机制，加快基层报表‘只报一次’等典型模式在全省复制落地。”

江苏是制造业大省，这一特色在协商讨论中被反复提及。省政协委员、南京航空航天大学计算机学院院长黄圣君提出具体构想：把高质量数据集建设纳入数据基础设施整体布局，重点在制造业领域寻求突破，“选取钢铁、化工、高端装备等优势行业，由龙头企业牵头，联合上下游、科研院所、数据服务商组建联合体。推动省数据交易所开辟制造业数据集专区，探索工业数据确权和收益分配，把数据集做成可流通的数据产品。”

黄圣君委员还提出，可以在制造业密集区域探索建设一两个工业数据训练基地，“让中小企业也能低成本参与进来”。

省数据交易所总经理韦志林则从平台角度回应了这一思路。在公共数据方面，江苏数据交易所已储备气象、交通、医疗等重点领域数据集产品700余个，要结合江苏“1650”重点产业链特点，立足“人工智能+”核心场景来打造。“多渠道扩大高质量数据供给，催化AI内生应用。在企业数据方面，要充分调动国有企业在数据供给方面的示范带动作用，发挥行业龙头企业数字化转型成熟度高、行业数据富集等优势，立足‘人工智能+’生产经营核心场景，打造一批行业高质量数据集。”韦志林说。

开放、共享、安全——这是一体化数据市场的三个关键词，也是讨论中最受关注的三个方面内容。会场内外，一个个具体务实的建议不断涌现：强化全流程管理机制、破除数据壁垒、完善法治保障体系、加速构筑“数网协同”算力服务体系……16位委员提交的书面材料，从不同角度聚焦不同问题，内容翔实、分析深入、建议具体。

数据要素市场化配置改革，是一场深层次的制度变革，也是一项复杂的系统工程。参与讨论的委员和专家都是江苏数字经济领域的代表人士。大家表示，将继续立足本职岗位、发挥专业特长，围绕数据市场建设、数据产业培育、数据安全治理、人工智能发展等领域深耕细作，更好地为中国式现代化江苏新实践筑牢“数字”底座、夯实“数字”支撑。