3月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家医保局相关负责人介绍了加快建立长期护理保险制度有关情况，并在发布会介绍了一个新职业——长期照护师。这个伴随着长期护理保险制度建立成长起来的新职业，目前缺口巨大。

何为长期护理保险？

长期护理保险是社会保险的一项新险种，通过人人参保筹集资金，为失去正常活动能力的参保人提供基本的生活照料和医疗护理，对所发生的护理费用予以报销。

如何妥善解决失能人员的长期护理保障问题，关乎千家万户的幸福。我国按照先试点、再推开的思路来推进，先后于2016年、2020年开展了两批试点。在总结前期试点经验的基础上，近期中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加快建立长期护理保险制度的意见》（以下简称《意见》），明确要求：用3年左右的时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度，到2028年底，这项制度要在全国基本上全面覆盖。

这项制度哪些人可以参加？根据《意见》：覆盖全民，所有职工和居民均参加长期护理保险。凡是经过失能等级评估，符合待遇享受条件的参保人，均能享受相应的护理服务并获得报销。根据现行评估标准，失能分为轻度、中度、重度3个等级。在制度的起步阶段，保障的对象是需求最迫切、家庭负担最重的重度失能人员，主要是那些长期卧床、生活不能自理、需要他人照料的人员。将来随着经济发展和保障水平的提升，国家层面将统一研究扩大至中度失能人员等。

参加长期护理保险可以享受什么？长期护理保险基金主要用于支付符合规定的长期护理基本服务所发生的费用，原则上不直接向失能人员发放现金。立足失能人员当前最迫切的需要，国家制定了统一的长期护理保险服务项目目录。目前，为失能人员提供长期护理服务的场所主要有3类，由参保人自主选择。选择居家护理的，由定点机构派人上门服务；选择定点日间照料中心等社区护理的，就近就便接受非全日的服务；选择入住定点机构，接受机构护理的，由机构提供全日的服务。

全国首张长期照护师证书在江苏颁出

要让失能人员能够得到优质、专业的护理服务，离不开专业服务队伍的建设。人力资源社会保障部、国家医保局于2022年在职业分类大典中新增“长期照护师”职业工种，并于2024年2月共同发布了长期照护师国家职业标准。

长期照护师主要为享受长期护理保险待遇的失能人员提供基本生活照料、医疗护理等服务。长期照护师分初级工、中级工和高级工三个等级，报考初级工没有学历、工龄等方面的限制，年满16周岁、身心健康的劳动者都可以报考。

2025年4月19日，由江苏省医保研究会组织的全国首场长期照护师考试在江苏南通开考。当天，共有100名考生参加考试，考试内容分为理论和实操两部分，理论考试包括护理知识、伦理道德、消防安全等，实操考试包括清洁、饮食、照护和生命监测等8个项目。最终有81人通过考试。

2025年4月28日，全国首批长期照护师证书颁发仪式在南通举行。来自南通海安邻鹿医疗科技有限公司的长期照护师王汝芳，成为全国第一本长期照护师职业证书的持有者。几年前，王汝芳看好长期照护行业的发展前景，放弃经营多年的小吃摊，转行成为一名专业照护师。王汝芳告诉记者，“学习考证的过程，让我掌握了更全面的技能。照护失能人员，以前是凭经验，现在可以靠专业技能，更好地为失能人员提供服务。这不仅是一本证，更是咱长期照护人员的底气。”

从零起步，这一新职业已在全国快速推开。目前，江苏持证的长期照护师已经突破了4500人。2025年，全国长期照护师超过了1万人，基本实现各个省、自治区、直辖市都有持证上岗的长期照护师。但不可否认的是，长期照护师存在巨大缺口，成为制约长期护理保险效能发挥的最大瓶颈。如何拓宽支持渠道，增强职业吸引力？国家医保局医药服务管理司司长黄心宇表示，将会同人力资源社会保障部将长期照护师职业纳入“技能照亮前程”培训行动，列入各地急需紧缺职业技能培训项目，落实培训补贴等就业扶持政策；加强岗位供需对接，鼓励引导定点服务机构优先选聘长期照护师；推动建立与职业技能等级相衔接的差异化支付机制，激励更多从业人员提高职业技能，让优质服务人才留得住、用得好。