“十四五”时期，江苏省盐城市建湖县牢牢把握高质量发展这个首要任务，大力实施创新驱动发展战略，持续夯实创新基础、激发创新活力、汇聚创新人才、优化创新生态，以创新为基底形成的发展“加速度”正成为“建设江淮绿心、打造千亿之城”的制胜关键。2022年-2024年，连续三年获评“全国科技创新百强县”；2025年，技术合同成交额达26.88亿元，居全市前列；高新技术产业产值占规上工业产值的比重提升至56.5%……

梯度赋能，科产融合取得实效

走进鸿达阀门管件有限公司车间，智能机械臂精准操作，数字化显示屏实时跳动生产数据，自主研发的175MPa采气井口装置正有序下线——这款打破国外技术垄断的“国之重器”，正是建湖县创新主体培育成效的生动缩影。

“十四五”期间，建湖县始终突出企业科技创新主体地位，深耕科产融合赛道，做大做强高企规模，集聚优质后备力量，攻坚突破核心技术，推动县域科创企业量质齐升。

高企方阵扩容提质。五年来，该县聚焦“3+2”产业，不断健全梯次培育机制，打造一批细分行业市场的“隐形冠军”“单打冠军”“专精特新‘小巨人’”企业。累计净增国家高新技术企业223家、总数370家，新培育国家级专精特新“小巨人”企业21家，省专精特新“小巨人”199家。

后备力量储备充足。五年来，该县统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，因地制宜发展新质生产力，着力打造更多“后备军”。2025年，451家企业通过国家科技型中小企业评价，创成省“智改数转网联”标杆企业53个、省智能工厂（车间）24个、省星级上云企业524个。

核心技术成果丰硕。五年来，该县靶向发力，引导企业突破技术瓶颈，越来越多实验室的“纸上蓝图”走向生产线的“实景落地”。厚睦莱公司牵头实施“智慧农业补光系统关键技术研发与产业化”，获省科学技术奖三等奖；鸿达公司自研国内首套175MPa采气井口装置打破国外技术垄断，新恒鼎公司“大功率船用低速柴油机曲轴”入选省首台（套）重大装备；神力公司主导编制的《船舶与海洋技术船用系泊组合连接索》国际标准（ISO18821:2025）获评通过；汇达公司参与研发并生产的23英寸深海耐压玻璃球舱通过技术验收，填补了国内外大尺寸深海耐压玻璃球舱领域空白……2025年截至目前，全县万人发明专利拥有量27.18件，新增有效发明专利350件，预估到年底，万人高价值发明专利拥有量9件。

筑巢引凤，产学研合作纵深推进

益佳通“高能量长寿命钠离子电池”项目进入国家项目库，已适配储能、低速电动车等场景；耀宁公司“神盾短刀电池”成功搭载在吉利银河E5上；北一半导体、贝迪膜材料等项目填补产业链关键空白……

得益于产学研合作，人才活水充分涌流，创新创业尽显“用武之地”，多个研究成果在建湖县落地生根，转化为发展实效。

“十四五”期间，建湖县持续深化产学研融合机制，以高素质人才为纽带，精准链接省内外高校、科研院所智力资源，搭建多元合作平台。聚焦主导产业升级与未来产业培育需求，推动校地、校企合作精准落地，构建起覆盖技术研发、人才培育、成果转化全链条的产学研协同生态。

平台打造多元化。企业是创新的“主角”，平台是创新的“舞台”。五年来，该县大力推进企业研发平台建设，按照新建一批、提升一批、引进一批的思路，加快“一产业一研发机构”布局，着力构建多元研发载体建设格局。联合北京航空航天大学共建低空经济研发中心，成立全省首家县域江苏高校科技成果转化工作站，悦湖之星（深圳）离岸科创中心挂牌成立。目前，全县省级以上研发平台和人才站点79家、市级研发平台463家，悦湖之星获批国家级科技企业孵化器。

科创合作实效化。以“企业出题、高校答题”模式，深化产学研协同。五年来，该县举办产学研及科技招商活动超150场次，与东南大学、苏州大学、中国石油大学等30余所高校开展合作，每年征集企业技术需求100项以上，签订产学研合作协议120项以上。2025年，科技成果落地转化100余项。

人才集聚高端化。创新之道，唯在得人。五年来，该县以“人才强县”战略为抓手，深入实施“黄海明珠人才计划”，构建“引进+培育”双轮驱动人才体系，持续强化人才队伍建设。累计入选国家级人才项目19个，成功申报国家级科技条线人才计划，实现“零的突破”，引进高校院所博士人才担任企业科技副总186人次，共建省级研究生工作站8家，高技能人才总量突破1万人。

靶向施策，科创环境持续优化

近日，江苏海柔创新智能装备有限公司新一代“闪攀”仓储机器人，在建湖工厂完成高强度测试全面批量投产。企业联合创始人房冰感慨地说：“从项目落地到产品试产仅用8个月，离不开‘科技管家’全程跟进，政策对接、供应链协同等难题都能快速解决。”

作为机器人领域领军企业，海柔创新选择将核心产品生产基地落户建湖，看重的正是当地不断优化的创新生态。

“十四五”期间，建湖县扎实开展“科技创新突破年、推进年、提升年、攻坚年”系列活动，通过政策引导、资源倾斜和精准服务，持续优化科创环境，层层递进推动科技创新工作走深走实。

研发投入持续增长。研发经费及其投入强度反映一个企业的科技实力和核心竞争力，成为企业创新活力更加澎湃、科技创新能力持续增强的有力保障。五年来，该县持续加大研发投入力度，研发经费向高企、专精特新企业倾斜，全社会研发经费支出年均增长10%以上，占GDP比重逐年攀升。

配套政策精准赋能。五年来，该县聚焦企业创新全周期需求，构建“覆盖广、靶向准、落地实”的政策支撑体系。在全市率先出台《“科技创新推进年”活动实施意见》《关于推进科技创新促进高质量发展的激励政策》等文件，兑现科技创新激励资金1.51亿元，惠及企业500余家。

服务供给优化增效。五年来，该县主动靠前服务，推动服务模式从“企业找政策”向“政策找企业”转变。打造“建效快”为企服务品牌，实现政策“免申即享”“直达快享”。常态化开展“科技创新送服务”“科小培育家家到”“科技金融直通车”等特色活动，进一步提升政策知晓度和覆盖面。实现“高效办成一件事”43个应用场景全覆盖，重大项目审批效率提速1/3。

科技创新无止境，砥砺奋进正当时。“十四五”期间，建湖县创新驱动实现了从“量的积累”到“质的飞跃”、从“点的突破”到“面的提升”，以新质生产力的加快培育催生了高质量发展强劲动能。展望“十五五”，将继续深耕科技创新领域，以创新为帆、以智造为舵，驭科技之潮赴高质量发展征程，书写更多科创融合、产业蝶变的时代答卷。