面对城镇化进程中农村劳动力转移、土地资源闲置等问题，亭湖区紧抓入选省农村改革试验区的契机，积极学习运用“千万工程”经验，推动土地有序流转，培育新型农业经营主体，系统增强粮食稳产保供能力。准确把握土地经营规模的适度原则，推动经营能力与土地资源精准匹配，引入科技、金融、农技等现代要素，多措并举提升粮食产能，为乡村振兴注入持久动力。

在黄尖镇海波家庭农场的烘干车间，农场负责人顾海波和涵洞村党总支书记李勇一边查看设备，一边商讨来年的种植计划，言语间透露出对粮食生产前景的信心。

“适度规模经营政策好，让我们在能力范围内流转土地，避免资源浪费和效益流失，既保收成又保产量，整体效益持续提升，种粮也更安心了。”顾海波说，今年稻麦两季总产量约4000吨，营业额约1300万元。

在坚持因地制宜，充分尊重农民意愿的基础上，亭湖区通过土地经营权置换等方式，将分散零碎的耕地整合经营，划分“自种区”“流转区”和“预留区”，满足不同群体需求，实现“集碎为整、一户一田”，为推广现代农业技术、规模机械化作业创造条件，显著提升农业规模经营水平，让农户真正种上好田。

同时，亭湖区还持续推进土地流转和平田整地，统一规划建设田、土、路、渠、管道等，打造集中连片、设施配套、高产稳产的高标准农田，为全区粮食增产和农业现代化发展夯实基础。去年以来，全区新建、改造提升高标准农田3.1万亩。目前永久基本农田亩数中，高标准农田占比已达83.51%。

适度规模经营是利国利民的好政策，其有效落实离不开政府部门的服务保障。当前正值冬小麦生长的关键时期，区农技服务中心组织专家定期深入田间地头，仔细查看小麦的生长情况，向种植户传授关键农技要点，提供针对性、精准化的指导。“入冬后气温低，要密切关注麦苗长势。发现问题及时处理，为来年小麦丰收打好基础。”该中心技术服务科科长汪珺提醒。此外，中心还积极组织基层农技人员和种植户等，参加技术培训、知识讲座，推广高产高效的新品种、新技术，让农业种植更加得心应手。

在设施配套方面，亭湖区积极探索实施设施农用地集约化供给制度，针对用地分散、服务不均等问题，按照平均每个点位覆盖2万亩的服务半径，布局全区粮食生产综合服务中心点位，高质量建设一批区域性农业综合服务中心。通过实施“进出平衡”，整合形成7块配套设施用地，最大限度挖掘设施农用地潜能，有效解决自种农户和家庭农场配套服务不足等难题。

“农业碳汇贷让我们开展农业生产更有信心、更有干劲了。”黄尖镇花川村股份经济合作社负责人严文祥感慨道。去年，在小麦收割、水稻插秧的关键时期，合作社面临农机维修及农资采购的资金缺口。在区相关部门牵线搭桥下，他们以高标准农田碳汇收益为质押，成功向盐城农商行申请一笔农业碳汇贷，解了燃眉之急。

从“全国首笔绿色普惠农业碳汇贷”到“全国首批绿色普惠农业碳汇贷集中授信”，这一系列金融创新正是亭湖区推动金融服务农业发展的生动实践。亭湖区紧紧围绕“金融支农、金融惠民”宗旨，引导金融活水精准滴灌适度规模经营，以农田碳汇预期收益为质押，由盐城农商行等机构发放短期流动资金贷款，支持村集体和企业发展，初步形成“绿色金融+普惠金融+农业碳汇”融合发展的新模式。同时，推出多款农业保险产品，在遭遇自然灾害或市场波动时，为新型经营主体提供风险保障，为农业生产系上“保险带”。

下一步，亭湖区将继续稳步推进适度规模经营，聚焦耕、种、管、收等关键环节，依托农技服务、金融支持和农业科技，持续健全农业生产服务保障体系，全力推动粮食生产水平再上新台阶。