时代潮涌，千帆竞发；改革扬帆，破浪前行。党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，在全市上下引发热烈反响。

大家一致表示，要将学习贯彻全会精神与科学谋划“十五五”发展紧密结合，紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设强大国内市场、扩大高水平对外开放等重点任务，进一步发挥经济体制改革的牵引作用，完善要素市场化配置机制，促进消费与投资良性循环，推动供给与需求动态匹配，以更深层次改革、更高水平开放，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。

改革牵引

激活发展新动能

改革开放是推动高质量发展的根本动力。党的二十届四中全会明确提出“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”，为盐城在新征程上推进深层次改革、增强发展动能提供了根本遵循。

“我们坚持以全会精神为指引，全力深化数据要素市场化配置改革。”市数据局党组书记、局长胡柏林表示，将以数据赋能经济社会发展，完善公共数据管理体系，健全数据资源管理机制，推动数据价值转化。依托“数据要素×”大赛和成果对接活动，积极培育数商主体、强化产业引导，打造具有盐城特色的数据产业生态。完善数字基础设施，实施“人工智能+”行动，优化政务服务平台功能，构建多元数字消费场景，切实提升城市治理效能和群众生活质量。

如果说数据要素是发展的“新引擎”，那么土地、人才等传统要素的优化配置则是发展的“硬支撑”。

今年累计保障各级重大项目建设用地规模约9.86万亩；出台全市降低全社会物流成本16条实施细则，入选国家骨干冷链物流基地建设名单；在全省率先全面放开人才落户限制，落户条件全省最低……数据见证着盐城改革破障闯关的坚实步伐。

发展出题目，改革做文章。“进一步全面深化改革取得新突破”是全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标之一。市发改委党组书记、主任孙海山表示，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，牢牢把握“六个坚持”重要原则，全面落实中央和省委、市委部署，以“十五五”发展规划为引领，充分发挥经济体制改革牵引作用，在重点领域和关键环节持续攻坚，为高质量发展注入更强动力。

改革推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。市审计局党组书记、局长丁金海表示，作为国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”，将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深化“双碳”目标引领下的绿色审计探索，强化大数据技术赋能，推动审计方式创新转型，努力打造一批有影响力、有知名度的盐城审计品牌，为要素市场化配置改革提供有力监督保障。

开放赋能

拓展国际新空间

改革激发内生动力的同时，高水平对外开放则为盐城拓展更为广阔的发展舞台。

黄海之滨，盐城港大丰港区桥吊林立，集装箱整齐码放，一艘艘远洋货轮正有序作业。“‘两步申报’让货物通关时间缩短近半，有效提升企业资金周转效率。”市商务局副局长袁悦介绍，今年以来，面对复杂多变的国际经贸环境，盐城外贸展现出强劲韧性与活力。1至9月，全市实现外贸出口843.7亿元，同比增长7.4%，其中对东盟、非洲等新兴市场出口增速分别达25.3%和55.1%；跨境电商进出口规模达151.4亿元，规模居全省前列。

“党的二十届四中全会提出‘扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面’，为我们在新起点上推动开放型经济高质量发展指明了前进方向。”袁悦表示，下一步，将深入贯彻落实全会精神，以制度型开放为引领，以中韩（盐城）产业园等开放平台为载体，更大力度推动市场多元化，更深层次构建产业合作体系，更高水平优化营商环境，拓展国际合作新空间。

开放是盐城发展的必由之路，也是优势所在。

中韩（盐城）产业园作为国家级开放平台，累计批准设立韩资项目超970个，实际使用韩资近130亿美元，近年对韩进出口年均增速超过30%，成为全省对韩合作新高地。“全会对扩大高水平对外开放作出部署安排，释放了坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。”盐城经济技术开发区党工委副书记董玲玲表示，园区将紧扣“打头阵、勇争先、走在前、做示范”重大要求，努力把中韩（盐城）产业园建设成为国家对韩合作示范区、长三角重大外资集聚区、江苏省国际合作先行区，全力打造对外开放“最韩特色”、改革创新“最先示范”、产创融合“最强磁场”、营商环境“最优品牌”的新型国际一流合作园区。

做优环境

激发经营主体活力

营商环境是经营主体生存发展的土壤，也是检验改革成效的重要标尺。放眼今日盐城，一系列改革举措正悄然改变着金融生态，为万千企业注入“源头活水”。

站在新起点，全市金融系统把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，准确把握“十五五”时期金融工作的主要目标和面临的形势任务，深化金融供给侧结构性改革。国家金融监督管理总局盐城监管分局党委书记、局长刘维民表示，将通过加大科技金融服务力度、推动普惠金融扩面提质，丰富养老金融产品供给，运用数字技术提升金融服务质效，做深做精金融“五篇大文章”；围绕“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链打造、绿色低碳发展示范区建设、蓝色海洋经济发展等重点领域，构建与城市发展相配套的金融服务体系；履行好防金融风险首位主责，健全“监测预警、介入处置、有效防御”风险防控体系，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，织牢金融安全网。

金融“活水”的精准灌溉，让经营主体焕发出蓬勃生机。

江苏中恒宠物用品股份有限公司的生产车间里，自动化生产线高速运转，工人们正在加紧完成一批即将发往海外市场的新型宠物用品。近年来，中恒宠物加速出海，实施全球化发展战略，进行生产国际化布局，建设海外生产基地。

“党的二十届四中全会对推动贸易创新发展作出部署，这让我们对企业全球化发展更有信心。”公司董事长仇斌表示，企业正积极把握开放机遇，加快海外生产基地建设，通过持续加大研发投入、提升产品科技含量，全力拓展跨境电商渠道，推动自主品牌在国际市场上站稳脚跟、打响名声。