全面深化改革，事关当前和长远。近年来，盐城市亭湖区坚持把改革摆在突出位置，推动深化改革创新实践，与重点攻坚任务“揭榜挂帅”和“进位争先创牌”事项高效衔接，聚焦农业农村、营商环境、基层治理等重点领域。致力形成一批具有亭湖辨识度的改革成果，以改革创新实践高水平助推经济社会发展高质量。

注入“新活力” 描绘“新画卷”

乡村振兴有“质”又有“效”

在盐东镇曙阳村的高标准农田建设区，大片规则的田地，颗粒渐满、随风摆动的田间水稻，纵横有序的机耕道，伸向远方的沟渠，构成了一幅让人心旷神怡的“良田美景”。

谈起近几年的变化，曙阳村的不少村民喜形于色：把田地流转出去，每年拿着租金，农忙时节还能到种植大户那里打个临工挣点工资……这得益于近年来亭湖区开展的“小田变大田”改革。曙阳村将零散化田块进行整合，由2467块减少为115块，并同步实施高标准农田建设，完善沟渠、涵闸、道路、桥梁等配套设施，推动农田“优质、集中、连片”，切实改善了农业生产条件。

亭湖区以入选第三轮省农村改革试验区为契机，聚焦解决农村承包土地细碎化问题，大力开展“小田变大田”改革。继“小田变大田”经验连续两年被中央一号文件吸收后，亭湖区又被列为第二轮土地承包到期后再延长30年国家试点。有了好经验，改革更应持之以恒地进行下去。

亭湖区持续聚焦改革“后半篇文章”，深化农村土地流转价格机制培育，探索建设区域性粮食生产综合服务中心、提升耕地质量等“小切口”改革，进一步激活农村各类生产要素潜能。去年年底，亭湖区永久基本农田面积达40.15万亩，在永久基本农田范围内共建成高标准农田33.26万亩，占比达82.84%。

农业农村重大项目成为激活乡村振兴新动能的“强引擎”。9月26日下午，在位于南洋镇的年加工5000吨梨汁梨膏项目现场，工人们正在进行厂房装修作业。“目前厂房已建成，梨深加工设备正在采购中，预计11月份竣工投产。”南洋镇相关负责人介绍。

亭湖区始终坚持用工业化思维发展农业，发力三产融合发展，加快打造优质稻米、特色中药材等5条区域全产业链，加快培育优质粮食、绿色果蔬、食品加工等行业领军型龙头企业。全区现有农业产业化重点龙头企业28家，其中国家级1家、省级6家、市级21家。

擦亮“亭好办” 发力“优服务”

营商环境有“里”又有“面”

初秋时节，在位于黄尖镇的华谷智能化农业装备制造项目建设现场，工人们正紧锣密鼓地对生产设备进行组装和调试。这是亭湖区当年签约、当年开工、当年投产的又一个项目。

“一路走来，随时可见亭湖党员干部‘保姆式’服务的身影。”该公司董事长刘翠平介绍，自项目建设以来，黄尖镇和相关部门高度重视，组建专班全方位提供消防、住建、电力、环保等贴心服务。

近年来，亭湖区瞄准营商环境“全市首席”目标，进一步强化集成服务和改革创新，全力推动营商环境建设迈上更高台阶。前不久，亭湖区连续八年入选“全国投资潜力百强区”榜单。亭湖区对重大项目提前介入服务，组建百人帮办代办队伍，开辟重点项目“容缺受理+信用承诺”绿色通道。同时，积极开展“企盼我登”不动产登记服务企业专项行动，深化“交房（地）即发证”、工业用地首次登记“零材料提交”办理等涉企改革举措，推动26项创新计划事项，努力形成一批走在前列的实践案例。同时，深入实施“企业诉求直联速办”“侵企问题严查快处”“涉企难题合力攻坚”三大行动，开发更多具有前瞻性、主动性的营商环境应用场景。政务服务是优化营商环境的重要组成部分。基于此，亭湖区围绕市场准入、促进市场竞争等12个改革领域，更大力度推进改革试点、创新示范，加快实施政务服务“四减一优化”等13个专项行动，全面深化“一事联办”“一网通办”，努力实现企业开办1小时办结率、低风险工程建设项目审批办结效率提升、依申请政务服务事项网上申办覆盖率“三个100%”，全力擦亮“亭好办”营商环境品牌，吸引众多大项目、好项目纷至沓来、落地生根。

坚持“党建红” 聚焦“增福祉”

基层治理有“形”又有“神”

近日，在位于东亭湖街道新丰社区的翰庭雅苑小区“红色服务站”内，志愿者们为居民提供健康理疗、测量血压、理发等便民服务，得到了居民的好评。

“红色服务站”是新丰社区聚力打造的“一站六点”特色服务之一，为居民多样化的需求提供了精准化贴心服务，有效提高了基层治理的效率和质量。为深化基层治理改革，构建简约高效的基层治理体系，亭湖区坚持党建引领，积极探索具有亭湖特色的“五治融合”基层治理新模式，及时总结“五治融合”“五社联动”典型案例，引导基层单位从“小切口”寻求治理改革新举措，助力基层事务由“管理”“治理”向“自理”转变，让广大群众真正感受到改革带来的实惠。

亭湖区致力将党组织建在社区、融入小区，加快推进基层社区治理“一站六点”服务场景建设，以“红色服务站”建设“一站”为牵引，统筹落实村居好人榜、小院议事会、小巷普法角、邻里义工队、后街小舞台、服务“云小二”的“六点”特色工作。深入实施“红网微格”工程，将综合、治安等各类网格有效整合为427个党建网格、1976个微网格，共搭建“居民议事点”“板凳听评会”等多种议事协商平台213个。创新打造“亭有爱·志为你”志愿服务品牌，今年已开展各类志愿服务活动达100多场。

在此基础上，亭湖区以党建引领基层治理“1+5”政策和“一村一策、进位提质”专项行动为抓手，根据各村（社区）实际和资源禀赋，指导、帮助形成高质量、可操作的“发展之策”。1—9月份，全区113个村（涉农社区）集体经营性收入达30万元以上的占比为61%，其中50万元以上的占比达42%。