□记者徐群群

国家高新技术企业数、省级瞪羚企业数、省级以上研发机构数、技术合同成交额……多项科创指标均保持全市第一、苏北领先，盐都区科技创新已进入从“高原”向“高峰”迈进的关键时刻。11月25日下午，盐都区举办的“推动科技创新和产业创新融合”与“推进深层次改革和高水平开放”两个专场新闻发布会，全面展示了“水韵古邑、高新盐都”高质量发展的清晰路径。

主体培育持续领先平台提质破茧成蝶

近年来，盐都区坚持“科小-高企-创新型领军企业”的科创企业培育体系。国家高企总量可突破600家，累计获批省瞪羚企业81家，位列苏北第一；认定国家专精特新“小巨人”企业33家，“双五”企业预计可达6家，均保持全市领先；高新技术产业产值占比预计达69%，超全省平均水平15个百分点。

盐都区创成“国”字头科创品牌15个，集聚中科院上硅所新能源创新中心、国家超算盐城分中心等18家高端科创载体。与柔性电子全国重点实验室合作共建盐城柔性电子技术应用创新中心，聘任黄维院士担任首席科学家。省级柔性电子特色产业集群成功申报，有望入围国家高新区新赛道培育名单。

载体建设效能凸显开放合作蹄疾步稳

立足“一核两翼多点”空间布局，盐都区全力建设盐龙湖智创谷、火炬路科创园等四大科创载体，已落户科创项目158个。拥有国家级科技企业孵化器3家、省级科技企业孵化器10家，总数位居全市之首。

盐城高新区作为全市唯一的国家高新区，是盐都经济建设的主阵地、主战场。高新区相关负责人表示，近年来，高新区以打造“长三角有影响力的区域产业科技创新高地”为目标，近三年在国家、省综合评价中连年进位。2025年预计实现全口径工业开票销售430亿元。下一步，高新区将重点打造产业发展主阵地、科技创新主战场、改革开放主窗口、产城融合示范区，为全区高质量发展打头阵、挑大梁、作贡献。

盐都区把加快高水平创新开放合作作为推动科技创新与产业创新深度融合的现实需要，推动成立5省29市17个国家高新区产业创新联盟，建设科研资源开放共享平台，打响“科创淮河”品牌。

提升产业创新能级培育一流创新主体

面向未来，盐都区科技局表示，将聚焦平台建设、资源优化、企业主体、科创项目和创新生态，推动全区科技创新从“技术追赶”向构建“局部领先优势”转变。具体包括高水平建设“一平台两中心三院所”，高标准打造盐龙湖智创谷等“四大科创载体”，培育一流创新主体，并实施精准引才育才攻坚行动。

在培育新质生产力方面，盐都区工信局勾勒出清晰的产业蓝图：加快构建“3+3+N”现代产业体系。下一步将推进传统产业“智改数转网联”，拓展新一代信息技术、新能源、高端装备三大新兴产业新赛道，塑创第三代半导体、前沿新材料、人工智能三大未来产业新优势。

人才是创新的根基。区人社局在回答记者提问时表示，将继续全力打响“都有你向未来”人才服务品牌，今年1-10月已成功招引高校毕业生4183人。通过构建全链条就业创业支持体系，聚焦精准服务、供需对接、能力提升、政策保障四大关键环节，为盐都科技创新和产业创新注入源源不断的新生力量。

要素市场持续优化“都满意”品牌持续擦亮

党的二十届四中全会明确指出，“坚持全面深化改革”是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则之一。盐都区将推进深层次改革和高水平开放作为破解发展难题、激发内生动力的关键抓手。

“十四五”以来，盐都扎实推进“四区”建设，深入开展“六大”行动。截至2024年，全区地区生产总值达782.2亿元，占全市总量的10.1%，位列全市第三，“强富美高”新盐都现代化建设迈出坚实步伐。今年以来，盐都全面落实标志性、牵引性、探索性“三个一批”重点改革事项，经济运行总体平稳、稳中有升。前三季度地区生产总值575.2亿元，增长5.8%，分别快于全国0.6个、全省0.4个、全市0.2个百分点；1-10月，规上工业实时开票、规上服务业核算行业营业收入、固定资产投资等主要指标增速均列全市前三。

盐都高位推进营商环境集成改革，在全市率先发布《优化营商环境八项措施》。实施“企业开办+准营”全链条服务，审批时效提速60%。深化“一件事”改革，“社会救助”一件事获评全国数字政务和江苏县域政务服务典型案例。建立优质诚信企业诉讼保全“白名单”创新机制，相关做法获省法院肯定。

盐都区发改委在回答关于优化民营经济营商环境的提问时介绍，盐都通过持续便利企业准入准营、激活民营企业创新活力、维护民营企业合法权益等一系列举措，厚植民营企业发展沃土。区数据局则聚焦“政务+数据”核心思路，以“政务三化（标准化、规范化、便利化）”为引领构建全域覆盖政务体系，以“数智融合”为支撑提升政务服务智能水平，“晓都”AI政务助手等应用已累计服务群众1.2万次。

对外开放能级持续提升。盐都区商务局介绍，“十四五”末，全区外贸进出口总额较“十三五”末增长48.8%，外资来源地进一步多元化。成功打造省内首家跨境电商社区，实现全市“9810”首单。下一步，将加力开拓市场、创新引资模式、持续优化服务，推动全区开放型经济再上新台阶。

两场发布会清晰表明，盐都区正以科技创新为核心引擎，以改革开放为根本动力，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”。通过深层次改革破除体制机制障碍，通过高水平开放链接全球资源，在新征程上不断塑造区域竞争新优势，为“强富美高”新盐都现代化建设注入磅礴动能。