近年来，盐都区委区政府坚守“治理油烟就是守护蓝天、化解民忧就是践行初心”的政治站位，坚持将改革创新作为破解治理难题的核心动力，以系统性思维谋篇布局，以精准化举措破解痛点，以可持续机制巩固成效，探索出一条“政府有为、商户有利、群众有感”的治理新路径。华侨城商圈成为全市首个智慧餐饮“绿岛”，盐渎明城、“渎上·老西门”等街区的“烟火气与文明味共生”治理成效得到央视等主流媒体报道。

创新思维谋布局，以“三个坚持”擘画治理蓝图

坚持系统思维，凝聚治理合力。重点关注、着力推进。建立“政府主导+部门联动+属地落实”责任体系，整合市场监管、生态环境、城市管理等12个部门力量，激活大市区板块全域化联动效能，形成重点突破、以点带面的攻坚合力。出台《餐饮油烟专项整治行动方案》，明确“疏堵结合、科技赋能、长效治理”实施路径，健全选址预审、动态监测等全流程标准，为治理工作奠定坚实基础。

坚持问题导向，破解治理难题。创新实施“三张清单”工作法。问题清单。通过12345热线、网格员走访等渠道，梳理油烟扰民重点区域37处，建立动态台账，做到“民有所呼、必有所应”。项目清单。将重点商圈夜市综合改造工作列入“民生实事项目”，陆续投入近亿元资金，确保治理落地见效。满意清单。引入第三方机构开展满意度测评，将群众评分作为考核硬指标，倒逼责任落实。

坚持制度引领，夯实治理根基。创新“事前服务”机制，在餐饮商户开业前提供选址评估，指导新发证餐饮单位安装油烟净化装置。健全动态更新机制，每季度更新餐饮单位“一户一档”数据库，确保“底数清、情况明”。构建专项督导机制，每年上半年对重点餐饮商圈开展一次油烟集中治理行动，降低夏季高温容易出现的臭氧污染影响。

创新举措出实招，以“三个维度”深化改革实践

政府主导，创新模式提升治理精度。改造原盐城机床厂、飞亚机床厂等国有闲置资产，建成“渎上·老西门”网红餐饮街区和7处疏导区，规范安置流动摊贩428户，年接待游客超200万人次，获评江苏省城市更新试点项目。对盐渎明城、华侨城等餐饮集中区重点整治，筹集财政资金700余万元，实施油烟治理“绿岛”工程，配套建设公共油烟收集系统。开发“一图统管”全周期智慧监管平台，减少了人工巡查重复性，优化了营商环境。

商户为本，降本增效拓展服务广度。制定《文明经营公约》，开展“星级商户”评选，推动从“被动整改”向“主动维护”转变。引入专业环保机构，组建“环保管家”团队，为餐饮商户提供设备维护、数据监测等“一站式”服务。创新“绿岛”项目运维费用分摊机制，通过“分户计量+按量付费”等模式。对主动安装净化设备的商户给予最高1万元补贴。

群众参与，共建共享传递民生温度。在餐饮集中区设立“市民监督岗”，鼓励群众参加“城管随手拍”活动，实现举报即时响应。设立“环保网格员+社区志愿者”队伍，开展入户宣传1600余次，“面对面”向群众普及餐饮油烟净化知识。开展“油烟治理宣传月”“环保开放日”等活动，定期公示治理进展、典型案例，提升公众环保意识。

创新突破求实效，以“三个提升”彰显改革成果

环境治理效能实现新提升。通过工作中“量”的积累和创新发力，相关环保指数实现了“质”的飞跃。大市区重点商圈的餐饮经营户净化设备覆盖率由2020年治理前的68%上升至100%，定期规范清洗维护的设备占比从12%提升至100%；周边空气质量指数得到显著优化，油烟投诉量由387件/年下降至72件/年。

城市经济活力实现新提升。盐渎明城、“渎上·老西门”和华侨城的客流量同比增长25%，夜间经济营收占比达47%，餐饮经营户2024年平均增收2万元以上；今年一季度新入驻商户14家，同比增加11.1%，实现了群众增收与环境治理“双赢”。国有物业经营的“古月年华”夜市，年租金收入增加150万元。盐渎明城商铺收益平均上涨16.3%，带动周边各类固定资产实现溢价增值。

人民生活品质实现新提升。华侨城餐饮街、飞亚机床广场夜市共取缔露天烧烤摊点70处，整改违规商户47家，油烟达标排放率从不足60%提升至100%，困扰大市区西南片区近十万户居民多年的“夜间呛味”问题得到彻底解决。同时，在餐饮热点街区增设充电桩、便民座椅、绿化景观等设施，打造“15分钟宜居生活圈”，推动城市“烟火气”与“文明味”相得益彰，居民满意度测评从61%提升至93%。

盐都区餐饮油烟治理的实践，是“以改革破题、用创新开路”的生动诠释，证明了只要始终站稳人民立场，坚持问题导向，就能将“民生痛点”转化为“治理亮点”。（都轩）