初冬时节，穿行于四明镇的园区乡村，处处涌动着蓬勃的发展活力：机器轰鸣的厂房车间里工人们繁忙有序，热火朝天的项目建设现场工程车辆往来穿梭……一股强劲的创业热潮正在这片土地上奔涌，一幅干部干事业、能人办企业、百姓创家业的壮美画卷正徐徐展开。

为充分激发内生动力，汇聚发展新动能，四明镇精准施策，大力实施以引导意愿“回移”、承接资源“回归”、吸引人才“回巢”为核心的“三回”战略，全面优化创业生态，营造浓厚创业氛围。

外引内联，引导创业意愿“回移”。镇党委、政府积极搭建交流平台，通过召开在外成功人士座谈会、老乡联谊会等多种形式，邀请返乡创业先进典型和外出经商成功人士共叙乡情、共谋发展。活动期间，大力宣传四明镇经济社会发展成就与优惠政策，认真倾听返乡人员的创业诉求与心声。对于有明确创业意向的人员，建立台账，提供“一对一”的创业培训与指导；针对创业过程中遇到的难题，主动收集意见，竭力协调解决，以贴心的服务增强其返乡创业就业的信心与决心。

固本培元，承接优质资源“回归”。在载体建设上持续发力，一方面加速通洋全民创业园的“腾笼换鸟”，提升土地效益；另一方面强化四明科创园的“筑巢引凤”功能，增强吸引力。以现有企业为基础，积极扒排上下游项目信息，延伸产业链条，并加强与高校院所的合作，集聚专业人才，形成产业与人才的“洼地”效应。同时，有针对性地开展农村实用技术人才培训，引导农民向第三产业进军，并在资金、项目、技术、场地等方面给予创业者全方位扶持，确保其“敢创业、能创业、创成业”。

产居联动，吸引创业人才“回巢”。立足城镇化与产业化发展新趋势，四明镇将产业园区规划与中心村建设同步推进。在持续优化通洋全民创业园基础设施，实施提升工程，规划建设农产品加工园区的同时，按照提升对外形象、完善路网配套、优化生活设施的要求，对园区进行“全方位”升级，显著增强其项目承载力与经济贡献力。此外，通过扩大生态农业园规模，推动农民集中居住，致力打造功能齐全、集聚集约的产业发展平台和宜居宜业的中心社区，使“产业园区”与“创业家属院”相得益彰。（张永成）