“办事快捷效率高心系企业服务好”“尽职尽责排忧解难情系企业鼎力相助”“工作快捷高效服务热情周到”。近日，三面饱含认可与谢意的锦旗送到了盐城经开区政务服务中心，这既是企业对审批工作的高度认可，更彰显了盐城经开区以企业需求为导向，创新探索服务型审批模式的生动实践。

这份认可，源自艾电动力电源（江苏）有限公司董事长梁容容的切身经历。该公司在盐城经开区行政审批局、资规分局和不动产分中心等部门的全程帮办下，1.5天拿到项目用地许可、规划许可和施工许可等十项关键审批手续，比预期整整提前了近两个月。

“筹备阶段，区行政审批局就帮我们梳理了报建清单，办什么手续、找哪个部门、交哪些材料，一目了然！”回忆起项目审批全过程，梁容容言语间满是赞赏，这番话也道出了众多在盐城经开区投资兴业企业的共同心声。

企业的需求，就是政务服务改革的方向。为有效加速项目落地、激发市场主体活力，盐城经开区主动转变思维理念，以“清单定制”为运行基础、以“政策矩阵”为核心载体、以“主题集成”为关键支撑，探索形成了一套高效便捷的服务型审批机制，推动行政审批为企服务的工作重心，从单纯“后场守门”向“全场陪跑”深度转变。

“清单定制”前置服务，让报建流程“一目了然”。秉持“服务走在审批前”的理念，盐城经开区行政审批局梳理建设项目全生命周期115项审批及服务事项，在项目筹备阶段提前介入，按“拿地、开工、竣工投产”节点，为企业定制“一企一册”报建清单。盐城经开区行政审批局规划建设审批处工作人员徐盛博介绍：“报建清单明确手续办理路线图、时间表及关键材料，通过全链审批各环节统筹调度，零障碍套搭进行审批层级决策，使行政审批流程和时序更加清晰化、条理化、场景化，清单落实完毕，项目即可竣工投产。”

为破解重点审批环节中的痛难点问题，盐城经开区行政审批局还针对不同项目需求搭建多元化政策矩阵。

“拿地即开工”改革实现“零时差”。通过提前审核土地合规性、精准评估项目可行性、高效衔接审批环节、全程跟踪配套服务，艾电动力电源项目仅用1.5个工作日就完成“十证联发”，实现拿地当天即可开工。

分阶段施工许可改革缩短“等待期”。率先发放全市首张房地产项目桩基施工许可证，桩基工程许可0.5个工作日办结，主体工程许可“即来即办”，最大限度减少项目开工前的“空窗期”。

低风险项目简易审批减掉“冗余项”。根据项目所在位置、使用功能、建设内容，建立“情景式”简易审批模式，省去不必要的审批环节，实行“一站受理、一网通办”。

审批效率的提升，离不开各环节的协同联动。盐城经开区行政审批局主动联动市数据局、区住建局、区资规分局等多部门，围绕项目落地的要素需求，重构跨部门业务流程，将原本分散在多个部门的报建事项，整合为“主题式一件事”集中办理。目前，“主题式一件事”改革已覆盖项目全生命周期服务链，审批用时平均压减50%，申报材料再精简34%。

一面锦旗，一份肯定，更是一份责任。未来，盐城经开区将继续以企业需求为出发点和落脚点，不断优化服务型审批机制，持续提升政务服务效能，用更优质、更高效、更暖心的服务，为企业发展保驾护航，为区域经济高质量发展注入强劲动力。（倪玲 张娟 成亮）