今年以来，建湖县宝塔镇全面梳理盘点全镇国有、集体、国企各类资产资源底数，细化管理举措、补齐工作短板、创新盘活模式，全方位提升资产规范化、精细化、信息化管理水平，切实推动各类资产保值增值，激活镇村发展内生动力。

图为该镇财会人员在电脑上输入国有、集体、国企三类资产核对底数，建立电子台账档案。（朱金华摄）

宝塔镇共有三类资产总值109602.87万元。其中，行政事业单位国有资产总额65432.77万元，包含0.94万平方米房屋建筑物、1356项通用设备、144项基础设施，同时拥有39115.98万元股权债权及1826.31万元其他资产，全面覆盖政务办公、公共服务、投资运营等多个领域；农村集体资产总额11875.25万元，固定资产8074.03万元，包含农田水利、科教文卫、经营性等各类设施资产。对外投资748.77万元，其他资产3052.45万元，农村集体资源性资产总面积76154.71亩，主要为农用地、建设用地、未利用地三大类别；国有企业资产总额32294.85万元，包含土地产权、房屋建筑、基础设施、股权债权、生物资产及各类流动资金。

图为该镇有效盘活存量资产。（朱金华 摄）

该镇坚持“规范管理、严控风险、高效利用”原则，分类细化管理举措，全方位抓实国有、集体资产管理工作，持续提升资产治理效能。在国有资产管理上，建立完善资产使用登记台账，将资产管理融入日常、抓在经常。严格落实固定资产定期清查盘点制度，实施资产动态化管理，精准核对资产信息，保障账、物、卡完全一致。创新推行公物仓管理模式，整合全镇闲置、富余共性资产，针对临时机构、重大活动、专项工作等资产需求，优先通过内部调剂共享解决，有效盘活存量资产，杜绝重复采购和资源浪费。今年前8个月，资产采购同比下降1.2%。

图为该镇现代农业园区公开招标出租的集体闲置大棚。（朱金华 摄）

构建全流程、常态化资产管理长效机制，多措并举激活资产价值潜能。该镇严把资产配置“入口关”，坚持预算刚性约束，严格执行“无预算不购置”原则，新增资产全部严格对照配置标准审核，优先依托公物仓调剂共享存量资产，从源头杜绝盲目采购、闲置浪费等问题。规范资产采购全流程，所有资产购置严格依法依规履行政府采购程序，实现资产采购全程合规、全程可控，纳入规范化监管体系。深化精细化监管模式，全面推行“一物一卡”管理制度，建立完善资产明细卡片和动态台账，规范人员变动资产移交流程，确保资产权责清晰。常态化开展资产清查、监督检查，保障资产完整安全。强化资产管理信息化建设，依托数字化手段搭建动态监测体系，实现资产信息互联互通、实时更新、精准分析，为资产管理科学决策提供数据支撑。

图为该镇实施“小田变大田”作业，利用溢出土地增加集体资源性收入。（朱金华 摄）

聚力盘活存量低效资产，依托“小田变大田”改革、公共空间治理、高标准农田建设等重点工作，开展土地平整、条田化改造，盘活废旧沟塘、低质低效资源。利用农村产权交易平台，常态推送资产招租、流转信息，推进土地、集体资产规模化流转。针对破损老旧、难以利用的闲置资产，联动自然资源、村镇建设、水利等部门，依托占补平衡、城乡挂钩等项目，推动低效破旧资产转型处置。通过出租、合作经营、市场化流转等多元模式，持续提升资产使用效益，不断壮大镇级财政收入和村级集体经济，真正让“沉睡资产”变为“增收活水”。2025年，全镇12个村（社区）实现集体经营性收入909万元，今年预计增长3%以上。（孙德高 朱金华）