近年来，大丰区抢抓省市集体补助试点机遇，激活养老保险制度中长期缺位的“集体补助”支点，在盐城地区率先实现城乡居保村域集体补助全覆盖，构建起“个人缴费、集体补助、政府补贴”三位一体养老筹资新格局，让集体红利精准惠及农村群众。

城乡居民养老保险设立之初即明确“个人、集体、政府”三方筹资，但长期以来集体补助处于“休眠”状态，养老主要靠个人缴费和政府补贴，待遇提升动能不足。2023年起，大丰区立足村级集体经济壮大优势，将集体补助作为完善养老保障、助推乡村共同富裕的关键抓手，开启从试点破冰到全域普及之路。

三年深耕，步步为营。2023年，草堰镇三元村率先试点，严格“四议两公开”程序，为599名群众发放补助2.1万元，填补全区制度空白；2024年，19个村（居）落地补助，近7000名群众受益；2025年，组建专项小分队下沉攻坚，全区13个镇（街道、区）188个村（居）全面落实，惠及6.61万人，发放补助226万元，成为全市首个实现村域全覆盖的地区，圆满完成三年行动计划。

因地制宜、精准施策是核心亮点。全区摒弃“一刀切”，探索定额、定比、倾斜三类模式。白驹镇等推行“定比+倾斜”双轨：按区级财政补贴标准50%落实定比补助，带动“多缴多补”；对低保、重残等困难群体，在政府代缴基础上每年额外补助50元，政策叠加托底。全镇5463名群众获补20.72万元，人均缴费跃升至1400元。多数村结合财力，按10至50元梯度定额补助，量力而行、持续惠民。

政策落地严守规范透明底线，补助标准、对象、金额全程公示，民主决策，从源头防范廉政风险，提升基层治理公信力。

全覆盖是新起点。2026年“十五五”开局，大丰区将持续完善动态调整机制，优化补助标准，织密城乡居民养老保障网，为增进民生福祉、推进乡村振兴贡献社保力量。（陈东 王昕辰）

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