12月29日，大丰区在丰华大厦四楼视频会议室举办“勇挑大梁作贡献绿色低碳当先锋”系列主题新闻发布会第二场——“推进深层次改革和高水平开放”专场。区发改委、区商务局、区数据局相关人员出席发布会，系统介绍大丰区推进深层次改革和高水平开放的总体情况、核心举措与实践成效，深入回应媒体关切，全景展现大丰以改革破难题、以开放促发展的生动实践。

改革攻坚破壁垒，要素配置更高效

今年以来，大丰区坚决贯彻落实党中央、省委和市委决策部署，以“三个一批”重点改革事项为牵引，破解体制机制障碍，经济社会发展呈现“稳中有进、质效双升”的良好态势。新发展市场主体5910户，长三角地区新签约亿元以上项目95个，新开工亿元以上项目34个，预计“十四五”末，全区新能源发电装机容量突破680万千瓦，约占全市30%。

在要素配置改革方面，大丰区完善项目全生命周期管理，通过信用承诺制“拿地即开工”改革，24个重点项目开工时间平均提前59天；拨付区级涉企资金2632.68万元，其中“免申即享”1349.59万元，让政策红利直达快享。开放联动通道持续畅通，加快构建“公铁水”立体交通网络，推进大丰港铁路支线建设，建成国内首个碳中和承诺审定集装箱堆场，创成省四星级绿色港口，与上海港合作成立“上港长三角ICT苏北空箱分中心”并正式运营。截至11月底，大丰港完成货物吞吐量8840.89万吨、集装箱吞吐量75.58万标箱，同比分别增长1.31%、19.05%。人才要素保障持续强化，全面放开人才落户限制，落实“黄海明珠人才计划”2.0版，已发放人才绿卡1836张，发放各类人才补贴1.03亿元，补贴金额位居全市领先。

产创融合促升级，开放合作提质效

大丰区以改革培育产业竞争力，以开放汇聚全球优质资源，推动产业能级与开放水平同步提升。在产业创新改革上，构建“3+X”未来产业体系，在氢能、海洋生物、新型储能等新赛道抢占先机，四大战略性新兴产业实现开票销售514.4亿元，其中新能源汽车零部件产业增长53.2%，新一代电子信息产业增长13.4%。推动“风光氢储”一体融合发展，零碳园区创成国家级绿色低碳先进技术示范工程。

在开放合作层次上，深度融入长三角一体化，抢抓盐城纳入上海大都市圈机遇，重点招引长三角国企、央企及上市公司，沪苏、常盐、苏盐合作园区基础设施不断完善，实现招商项目共建共享。扩大“大丰仓”品牌影响力，形成“研发在上海、生产在大丰”“市场在上海、基地在大丰”的协同格局。同时，积极对接国际产业趋势，吸引对绿电绿证有需求的跨国企业合作，推动新能源、智能装备等产业融入全球产业链。

区商务局党委委员、副局长沈倩表示，近年来大丰区对外开放成效显著，5年来外商实际投资超4亿美元，年进出口总额突破380亿元，大丰港新增3个对外开放泊位，保税物流中心进出口总额跃居全国前列。下一步，将从三方面扩大高水平对外开放：一是加强对接落实，释放制度型开放潜能，高标准对接国际经贸协定规则，发展绿色贸易；二是加强协作耦合，打造高能级特色产业，聚焦绿色低碳赛道招引项目，推动传统产业与国际头部企业合作；三是加强融通融合，拓展一体化支撑平台，完善集疏运体系，提升贸易便利化水平。

营商环境优服务，政务便利暖民心

大丰区坚持以改革打造一流营商环境，以开放对标国际高标准规则，让企业发展更省心、合作更安心。在环境改革上，开展“一把手走流程”活动，解决企业堵点难点69个；推行“企业安心生产日”和“综合查一次”制度，企业经营主体受检频次压降约42%；构建“企服中心+部门+专业机构”三位一体服务架构，“丰企之家”平台实现政策智能匹配，政务服务从“一件事”升级为“一类事”。

在政务服务便利化方面，区行政服务中心副主任董海霞介绍，大丰区已建成“15分钟+24小时”政务服务圈，推行“午间不打烊”，依托“一企来办”平台实现企业诉求7×24小时闭环办理。线上在江苏政务服务网大丰旗舰店设立“高效办成一件事”专栏，累计线上办件超29万件；线下构建“1个政务中心+N个服务点位”矩阵式服务体系，实现“一口对外、全域可办”。其中，“既有住宅加装电梯一件事”办理时限压缩60%以上，参与起草的《政务服务“一件事一次办”服务规范》成为省级地方标准。创新推出“暖心政务e站”，将97个高频事项办事指南集成二维码，部署到全区2200多个场所，实现“扫码即查、就近能办”。

针对民营经济发展面临的难题，区发改委党委书记、主任陈小龙表示，大丰区为民营企业构建“改革赋能、开放护航、服务暖心”的高质量发展生态。强化要素支持，深化政银企对接，搭建三位一体人才服务平台，确保政策红利直达快享；健全政企沟通机制，邀请企业家参与政策制定，营造尊商重商浓厚氛围；打造全生命周期服务体系，推动“办不成事”窗口常态化运转，升级“丰企之家”平台实现政策“免申即享”。

制度创新激活力，平台能级再提升

大丰区以制度创新突破发展瓶颈，持续提升开放平台能级。在制度创新上，推进招投标全链“一件事”改革，7个依法必招项目实现全流程电子化交易；强化知识产权保护，建成多级知识产权公共服务网点；探索零碳激励机制，制定零碳试点创新激励政策，4家企业3个产品获省级碳足迹认证。

在平台升级方面，大丰区牵头申报的国家粮食物流核心枢纽和国家骨干冷链物流基地成功获批，盐城港保税物流中心功能不断完善；深化沪苏产业联动集聚区建设，完成增资扩股5亿元，划定0.5万亩城镇开发边界；搭建各类创新平台，沪丰科技协同创新中心挂牌，成功建成大型直驱永磁海上风电机组检测技术国家地方联合工程实验室、江苏省新能源淡化海水工程技术研究中心等研发平台，加速海洋科创成果转化落地。

大丰区将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续深化改革与开放的协同联动，以更大力度破除体制机制障碍、拓展内外合作空间，为中国式现代化大丰新实践注入强劲动力。（徐雪 蔡志伟）

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