在全面实施和推进乡村振兴战略的时代浪潮中，地处城市腹地的“城中村”何去何从，是一个具有特殊性与普遍性的重要课题。大丰区大中街道同德村没有广袤的耕地资源，却凭着独特的区位优势、创新的发展思路和务实的为民情怀，成功探索出一条盘活资产资源、壮大集体经济为核心，以实现共同富裕为目标的城郊型乡村振兴之路。

立足区位优势，盘活存量资产。同德村最宝贵的资源不是仅有的380亩耕地，而是身处城市核心地段的区位优势以及多年来积累下的存量资产。盘活这些“沉睡的资本”，成为他们破局的第一步。面临制约经济发展的难题，村“两委”积极引导党员干部集思广益，不断拓展村级经济增收途径。集中精力清理村集体资产、资源、资金。将原有集体资产全部收回村集体所有，然后重新进行统一租赁承包，并通过江苏省农村产权交易平台，使原有房屋资产向社会公开招租，并完善房屋资产租赁关系，年增加村集体经营性收入150多万元。全力以赴盘活现有资产。将闲置十年的同德大厦3—4层房屋资产，通过科学合理的运作，实施公开招租，不仅每年节约4万余元的物业管理费，村集体还创收年租金40多万元；同时，果断清理资产租赁关系，大胆探索集体经营新路径，将清理整合出的土地、房产等资源统一登记造册，量化成村集体经营的资本。先后盘活同德干洗店、床上用品厂等房屋及物业资产，按照规定履行“四议两公开”等程序，将房屋及物业资产公开对社会招租，实现年创收12万元以上。充分利用村级富余用房增收。严格控制村级办公用房，对村部综合服务楼房屋资产，实施科学管理及运作，将富余房屋资产按规定程序，向社会进行公开招租，使村集体用房年租赁收入50万元。

发展集体经济，助力乡村振兴。近几年来，同德村“两委”班子成员思想统一，目标一致，引领党员干部聚力发展村级经济和富民增收，不断加快乡村振兴步伐。积极推进“村企共建”活动。与大丰华丰发展有限公司建立共建关系，村集体向其新开发项目投资600多万元，实现村集体经济年收入60多万元；集中财力实施标房建设。投资大中工业园区标房项目工程1500万元建设标房6400平方米，村集体经济每年净收入60多万元。加大农村人居环境整治力度。重点实施污水沟塘填埋，拓展荒废土地综合利用，公开向“云上台”“中昂玥府”等项目开发商招租，取得荒废土地年收入10万多元以上。拓展苗木花卉基地建设。为促进产业结构调整和劳动力转移，服务于城市及居民生活需求，以同德苗木花卉专业合作社为主体，积极实施合作社+农户的产业模式，先后帮助本村及周边区域120人实现劳动就业，既提升了城市形象，又增加了村民的经济收入。创办同惠物业管理有限公司。为保障失地农民实现劳动就业，村物业公司吸纳失地村民为区域范围内居民住宅小区提供服务。大力发展跨区域经济。与结对帮扶的元丰村对接，采取土地流转的方式，租赁耕地100亩，主要种植大蒜、小米葱、中药材、水果甜玉米等特种作物，带动村民20户增加经济收入，村集体增收10万元。2024年，全村集体经营性收入350万元，集体经济积累1.2亿元，村民年均可支配收入4.3万元。

成果惠及于民，提升幸福指数。同德村始终坚持“发展依靠村民、发展为了村民、发展成果由村民共享”的理念，将不断增长的集体经济收入，持续转化为村民看得见、摸得着的获得感、幸福感和安全感。增加村民福利待遇。对参加城镇医疗保险的村民，每人补助100元，全村补助总额近30万元，让参保村民得到实实在在的实惠；常态化开展“暖心工程”活动。每年春节慰问60岁以上老人每人200元，80岁以上老人再加擦背洗澡费每人360元，慰问去世村民家属6000元，慰问去世党员家属900元。对当年考入大学本科生、研究生每人奖励1000元，慰问“六种人”每户100元；对担任过村党组织书记的退职老干部每年予以补助1000元，对年老的退职村组干部发放一定的生活补助费。不断加大美丽村庄建设力度。先后投入320万元实施道路硬化，河塘整治、改水改厕和村庄绿化。同时对村组主要道路、居民住宅小区安装太阳能路灯160盏，全村环境卫生面貌焕然一新，从而进一步提升了村民群众的幸福感。

同德村的生动实践证明，只要思路对头、措施得力、干群同心，即使是在资源约束最强的城中村，也同样能够书写出乡村振兴的新篇章。同德村的发展，不在于拥有多少资源，而是在于最大限度地激活和优化了资源优势。同德村的强村富民经验，如同一盏明灯，为众多在城镇化浪潮中寻找自身定位的乡村，照亮了一条通往繁荣、和谐与幸福的康庄大道。（卢春桃）

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