盐阜大地，河网纵横，映照出健康盐城的民生暖意。市第八次党代会以来，全市卫生健康系统始终坚持人民至上、生命至上，锚定“办人民放心的医疗”目标，以高质量发展为引领，深入实施健康优先发展战略，在深化医药卫生体制改革、筑牢基层服务网底、提升医疗服务能力、增进群众健康福祉上攻坚克难、久久为功，书写出一份有温度、有厚度、有力度的健康民生答卷。

一组组数据见证蜕变：全市居民健康素养水平提升至42.46%，人均预期寿命提高到80.06岁；建成三级医院15家、三甲医院7家；医疗卫生机构总数从2020年的3303个增长至2025年的3795个，卫生技术人员总数从2020年的4.9万人增长至2025年的5.7万人；基层医疗卫生诊疗量占比达69.98%，位居全省第二；紧密型县域数字化医共体建设经验走向全国，多项改革试点落地盐城，我市连续三年获评“全国健康城市建设样板市”，人民群众看病就医获得感、幸福感、安全感持续攀升……

系统布局

擘画健康盐城发展蓝图

进入新时代，人民群众对健康的需求已经从传统的疾病治疗需求，逐步转向全生命周期健康维护和更高质量健康生活需求。把保障人民健康摆在优先发展的战略位置，既是回应群众期盼的重大民生工程，更是全市经济社会高质量发展的内在要求。

行棋观大势，落子谋全局。市委、市政府高位统筹谋划，将卫生健康工作置于重要位置，着力提升群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。在市委、市政府的坚强领导下，优质高效的医疗卫生服务体系不断健全，办成了许多事关群众健康福祉的大事要事，卫生健康事业高质量发展迈上新的台阶。

顶层设计的磅礴推力，转化为群众触手可及的健康福祉。国民健康指标持续向好，重大慢性病过早死亡率降至8.72%。成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，国家卫健委专门在盐城举办专题新闻发布会推广医改经验；院士工作站、名医工作室、省级临床重点专科持续扩容，智慧医院建设跑出加速度，优质医疗资源供给能力显著增强。

科学组建15个医共体，实现163个镇卫生院、2228个村卫生室全覆盖，服务群众300万人次；分别组建市一院、市三院城市医疗集团，推动大市区医疗资源优化配置，提升市域整体医疗服务能力。改革创新成果亮点纷呈，数字化医共体建设蹚出新模式，公立医院绩效考核再创佳绩。

靶向攻坚

办好便民惠民健康实事

面对新形势新要求，全市卫健系统坚持问题导向，深入调研倾听民声，围绕改革创新、疾病防控、全周期服务等重点领域，一项任务接着一项任务攻坚，一件实事接着一件实事落实，切实把群众的健康期盼，转化为看得见、摸得着、感受得到的民生成效。

“构建覆盖市、县、镇、村四级的会诊转诊服务体系”“全市二级及以上公立医疗机构检查检验结果互认达600项”“全市各级助产机构全部提供早孕关爱门诊服务”……连续两年，市卫健委召开便民惠民实事新闻发布会，面向社会公开发布民生实事，逐项作出公开承诺，主动接受社会监督，以公开促落实、以承诺促见效。

“在家门口就查到了病因，省时省力还省钱。”谈起就医变化，东台市弶港镇居民张阿姨深有感触。她因连续几天腹泻，到镇卫生院就诊。医生接诊后认为需要尽快抽血化验、确定病因，便在“东台市无人机调度指挥中心”系统上，发起了“远程送检”，不到20分钟，携带冷链转运箱的无人机就飞到了卫生院，随后又载着标本飞往东台市人民医院。不到一个小时，主治医生就在系统上查到了检验结果，为张阿姨确定了治疗方案。

这一便捷就医场景，是我市近年来深耕健康盐城建设、推动优质医疗资源下沉基层的生动缩影。全市建成市县两级会诊转诊服务中心13个，累计服务患者60万余人次。曾经群众看病“舍近求远、基层能力薄弱”的难题，在持续改革攻坚中得到有效破解。

在做实做细便民就医的同时，全市持续织密公共卫生防护网，不断夯实疾病防控底座。健全市、县两级疾病预防控制体系，牢固树立预防为主的工作理念，结核病、乙肝和艾滋病等传染病发病率保持在低流行水平。

聚焦肿瘤这一重大民生关切，我市成立全市肿瘤诊治中心及十大肿瘤医学中心，建立市肿瘤防治研究所和9个县级肿瘤诊治中心，推进肿瘤筛查中心建设，实现肿瘤“防、筛、治”一体化全流程服务。

兼顾“一老一小”，全生命周期健康保障持续加码。持续开展老年人肿瘤标志物免费筛查，累计筛查76.1万人；大力发展普惠托育服务，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.58个，有效缓解家庭托育难题。

多维发力

推动健康事业提质增效

新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。未来五年，是推进健康盐城建设的关键五年，全市卫健系统将紧紧围绕市委、市政府决策部署，聚焦健康优先、改革发展、预防为主、体系建设、行业治理等重点任务，以更高标准、更实举措，全方位全周期保障人民群众健康，为中国式现代化盐城新实践提供坚实健康支撑。

我市将坚持健康优先、改革赋能，统筹推进健康盐城建设与示范项目落地。强化部门协同，制定健康盐城年度任务清单，推进“99健康”促进行动，开展20个社区试点，探索“智慧健康管理”新模式。深化国家健康城市、健康县城、健康城镇及健康细胞建设，探索健康影响评估制度，推动健康融入各项公共政策。持续深化医药卫生体制改革，推动紧密型县域医共体建设提质增效、紧密型城市医疗集团落实“五个统筹”。做强省、市重点专科，对接外地优质医疗资源，借势借力提升本地诊疗服务水平。抢抓“人工智能+”机遇，按照算力统建、项目“揭榜挂帅”、课题化管理以及“一地建设，全市共享”等建设思路，拓展多场景智慧医疗应用，全面提升卫生健康智能化水平。

坚持预防为主，筑牢公共卫生防线，完善全人群、全生命周期健康服务体系。健全传染病多点触发监测预警体系，做好呼吸道及输入性传染病防控，落实多病同防。加强医防融合，立足“人员通”“资源通”“信息通”，推广“双师坐诊”模式，抓实重大慢性病综合防控。健全精神卫生（心理健康）服务网络，在30%的基层医疗机构设置精神（心理）科门诊。规范12356心理援助热线运行，常态化面向公众开展心理健康宣教。加快构建“1+N”托育服务体系，推进市、县、镇、村四级癌症防治网络建设，提升肿瘤规范化诊疗水平。优化会诊转诊服务体系，让老百姓“就近会诊、便捷转诊”，健全老年及妇幼健康服务体系，发展老年医疗服务，实施早孕关爱行动。

全面强化行业治理，夯实卫生健康事业发展保障。把思想政治建设摆在首位，落实“第一议题”制度，纵深推进医药领域腐败问题和不正之风集中整治，加强医德医风建设。健全公立医院运营管理组织体系，狠抓医疗质量安全，守牢医疗安全底线。加强卫生健康人才队伍建设，分层开展医院管理干部培训，加大青年骨干培养力度，锻造高素质医疗卫生队伍，为盐城健康事业发展提供智力支撑。

潮平岸阔催人进，风正扬帆启新程。站在新的历史起点上，全市卫生健康系统将踔厉奋发、勇毅前行，持续推进健康盐城建设，以更加务实的举措破解群众就医急难愁盼问题，在盐阜大地上奋力谱写卫生健康事业高质量发展崭新篇章。

记者 姜琰 杨扬