江苏大丰：三把“金钥匙”打开“强村锁”

近年来，江苏省盐城市大丰区大中街道不断探索和创新集体经济发展思路和模式，认真谋划，挖掘优势，大力发展特色产业，用三把“金钥匙”打开“强村锁”，助力乡村振兴。2023年，该街道20个村集体经营性收入突破1722.29万元，其中有5个村超过了100万元。

“组织引领+完善机制” 推开发展大门

该街道通过“头雁领航”、组织护航、完善机制，充分激发基层干部干事创业的内生动力，带动村级集体经济创收。

配强“领头雁”。全街道20个村中有6名是“80后”担任村党组织书记，同时有12名经济发展能人进入村级领导班子，有效提升了村级党组织推动产业发展的能力；用好“指挥棒”。建立健全“发展退位、干部让位”用人机制，完善绩效评判方式，大力开展“三拼”活动，通过“大中讲堂”登台发言，每月向街道班子成员和各村党组织负责人汇报工作思路和工作成效。对先进的村点赞述评并颁发“争先旗”，对落后的村“把脉问诊”并登台表态发言，推动干部作风的进一步转变；调好“减压阀”。精研细磨村集体经济发展容错机制，鼓励基层党员干部放开手脚大胆干，在全街道营造鼓励创新、宽容纠错的良好氛围。

特色产业实现强村富民

“人才铺路+平台推动” 拓宽发展路径

该街道通过“专家请进来，队伍带起来”，采取招引和培育相结合的方式，引凤还巢，搭建平台，让人才引得进、干得好、留得住。阜北村通过“资源共享、能人带动、技术入股”，推动设施农业建设，大力发展大棚经济，通过“借鸡下蛋”实现了集体经济“无中生有”，2023年集体经济收入突破80万元。他们成功的秘诀在于推行“能人主持项目、乡贤回乡创业”方式，鼓励乡贤能人带头创业致富。

草莓种植能手朱正磷大学毕业后，主动回乡发展大棚经济，村里提供土地资源，办起了10个草莓大棚，从而带动了全村大棚经济的发展。目前大中街道不断创新村集体经济的市场化联结发展模式，培育致富发展“土秀才”，聘请职业经理“大管家”，直接参与家庭农场、养老服务、物业管理等产业，集体经济发展不但有了“领头雁”而且有了“主心骨”，形成了“头雁竞飞、群雁齐飞”的发展局面。

生态宜居助力乡村振兴

“资源整合+抱团联建”增强发展动力

该街道不断探索组织联建、产业联合、资源联通、效益联享的发展思路，大力推广“六种经济”发展模式，彻底改变过去各村“单打独斗”闯市场的局面，初步形成了产业“握指成拳”的放大效应，让“小特色”引来“大机遇”“小集体”撬动“大项目”。

同德、德丰等村与晋丰、晋北联营冷库项目，投入资金1000万元，建成后年可增收10万元。元丰、红花、大新等村通过与周边村、园区对接开展垃圾清运服务，每年可增加村集体经营收入10万元。同时围绕恒北早酥梨主导产业，通过“项目引领”“土地入股”，鼓励附近村发展梨果业1000余亩。抱团发展抓共建，通过“盘活资产”“整合资源”，实现“强强联手”“以强带强”，让资产、资源、资金利用效率最大化，实现从“一村强”到“村村强”。同德村盘活存量资产推进三产服务项目，既解决了本村剩余劳动力就业问题，又为村集体经济发展增添了发展后劲，预计今年村集体经营收入将突破250万元。