编者按：日前，国务院办公厅发布了《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（以下简称《意见》），提出到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。
发展循环经济，是绿色发展不可或缺的重要内容。实施新一轮消费品以旧换新后，大规模设备更新和消费品以旧换新会带来大量的废旧产品设备报废淘汰，如何能确保这些废旧物资在后期得到有效的回收和利用？企业如何加速深挖“第二矿山”潜力？近日，新华日报·交汇点记者实地走访省内三家回收企业，探析变废为宝的过程。
在汽车产业绵长的链条上，报废汽车回收拆解常常是被忽视的一环。随着我国机动车保有量的持续增长，报废机动车的数量也在逐年增加。根据乘联会的测算，2023年汽车报废量净增为756万辆，同比增长32%。那么，一辆汽车“退役”后该何去何从？又会产生哪些价值？
根据我国相关法律规定，未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废机动车回收活动。本次《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》也提到，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。据了解，目前江苏共有正规车辆报废企业45家。
4月10日，记者来到南京宁进环保科技有限公司，这是南京首家具备资质的报废机动车回收拆解企业。董事长李郑介绍，公司面向全市免费上门办理拖车，车主只需提供行驶证、登记证书、身份证复印件等材料，公司将在一周内向车主开具车辆报废证明，以解除后顾之忧。同时，报废手续办理完毕后，车主还将获得2000至3000元的车辆残值款。
走进机动车预处理车间，记者看到报废燃油车、新能源车被分别堆放在堆场里。一辆报废的汽车经过查验、评估、放油等程序后，就正式进入拆解程序。拆卸区内机械轰鸣，工人们正在对一辆小轿车进行拆卸，作业车将车体分解破碎和压块打包，另一侧分门别类地摆放着各类汽车零部件。
“报废机动车是钢铁、铝、橡胶、塑料、玻璃及各种有色金属等多种物质材料的集合体，不同于普通生活废弃物的处理，必须由专门的资质企业处理。如果自行拆解或交由非法不规范拆解，橡胶、塑料、玻璃被大量遗弃将严重污染生态环境。此外，报废机动车非法拆解、整车交易和跨区域转移，会对道路交通构成极大安全隐患。”李郑说。
除了可以避免环境污染和安全隐患，正规的拆解回收企业还可以让这些报废车辆变废为宝。相关数据显示，每1000万辆报废汽车，可以回收钢铁1035万吨、有色金属75万吨、塑料90万吨、橡胶75万吨、玻璃60万吨。报废车如果处理得当，可以成为多种材料的来源，减少资源浪费。
然而，每年我国有相当大比例的报废机动车都进入了黑色渠道。李郑提到，正规报废车回收拆解企业建设和运营成本较高，相较于小作坊在收购报废汽车出价上不具有优势，大量报废汽车流入“黑市”导致报废回收企业“吃不饱”。另外汽车拆解后得到的废钢价格不高，企业能获得的利润较低。“希望对报废机动车严格进行属地化管理，在车辆登记地报废，交由本地有资质的报废企业处理。”李郑说。
据悉，在“以旧换新”新政发布后，江苏省商务厅、江苏省公安厅等7部门印发《江苏省报废机动车回收行业专项整治行动方案的通知》，提出在今年7月底前，各地商务部门牵头形成综合整治总结，要注意搜集整理有效做法，特别是对打击非法回收、倒卖报废机动车行为，力争形成典型经验；资质企业进一步巩固专项整治成果，形成常态化落实安全生产责任、防范环境污染、落实行业法规的机制。
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