□李丹 戴蒙蒙
法治是最好的营商环境。近年来，盐城法院围绕“公平与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，能动履职、积极作为，通过破产审判这一“小切口”，帮助困境企业重焕生机，展现司法服务经济社会高质量发展的责任与担当。
府院联动
打响民生保卫战
某水务公司是射阳县黄沙港镇唯一一家转供水企业和改制企业，因股东间矛盾，公司陷入经营困境，去年向射阳县人民法院申请破产。公司破产后全镇居民用水成为一大难题。射阳法院与破产管理人多次实地走访调查，发现该公司破产系因股东纠纷导致资金链断裂、拖欠大量职工工资，但公司供水设施齐全，只要能解决资金短期紧缺问题，仍有望继续经营。
“企业陷入困境，但职工需要出路、居民需要用水，因此法院不能‘躺平’。”射阳县人民法院民二庭庭长仲正东表示。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。射阳法院第一时间将相关情况报告县委县政府，启动府院联动机制。在“党委领导、法院主导、政府支持、市场自治”多方协作推动下，最终引进战略投资方全面接管公司生产经营，以营业收入消化用工成本等方式，实现公司“涅槃重生”，居民用水得到保障。
破产审判工作是需要多方协作、整体推进的系统工程，除了企业债权债务清理，还涉及到职工保障、资产处置、信用修复等一系列问题。2019年11月，在盐城法院推动下，建立全市企业破产处置协调联动机制，充分发挥市场监管、人社、住建等部门职能作用，通过资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，最大限度帮助困境企业获得政策帮扶、税务减免、金融救助、司法支持，实现企业转型升级、重大风险有效化解，相关经验做法获最高法院推广。
烂尾续建
企业重整保交楼
某房地产公司开发的大丰某小区住宅项目原计划于2016年交付，但项目临近尾声，公司却因资金链断裂导致无法竣工验收。该楼盘临近学校，不少家长为子女入学需要购买房屋，案件处理不当将影响社会稳定。大丰区人民法院受理该案后，第一时间推动区政府及相关部门召开联席会议，最终决定将该房地产公司引入重整程序。
续建资金从哪里来？竣工验收又该如何办理？大丰法院多次牵头有关部门协调沟通，最终顺利引入961.7万元续建资金，完成烂尾工程续建；推动区委政法委牵头，住建局、自然资源和规划局、城管局、城建档案馆等15个部门通力配合，补齐竣工验收所需资料，保证案涉房产证办理、购房者利益，特别是孩子上学问题得到保障。
这是盐城法院践行双赢多赢共赢理念，充分发挥破产审判职能，实现市场主体救治的生动实践。
坚持“多重整救治、少破产清算”。盐城法院持续加大破产重整力度，帮助有价值、有前景的企业脱离困境，2023年，促成50家有市场前景的困难企业“破”除危局、“产”出新机；推动润阳光伏、苏大维格光电等一批新兴企业成功落户，辉山乳业、金大洋置业等企业通过破产重整获得重生；射阳法院快速处置黄沙港天河岛置业破产资产，有力保障国家中心渔港高标准建设；东台市人民法院在某不锈钢公司重整中创新采用“假马竞标”模式，帮助引入4800余万元战略投资。
执破融合
因企制宜焕生机
某毛绒制品公司成立于2002年，其生产的毛毯、地毯等毛绒制品长期热销海外市场，在国际市场具有较强竞争力，积累了较好口碑。疫情暴发后，因进出口贸易受到影响，该公司外贸订单骤减，陷入严重的财务危机，引发系列诉讼，39户债权人3000多万元债权无法得到清偿。
“公司拥有先进的生产线、完善的排水排污设备，将这些设备拆卸后变卖会导致资产严重贬值，根本不足以偿还公司债务。”盐都区人民法院在执行过程中发现，只有将这些机械设备继续投入使用，才能真正实现资产价值最大化。
坚持“如我在诉”理念，盐都法院以优化资源配置、盘活要素资源为目标，积极适用“执破融合”机制，将案件导入破产程序，并以公司生产线、排污系统及其名下的排污许可证为亮点进行招商，从产业升级、科学管理、绿色经营三个维度提升毛绒制品公司的企业价值，最终成功招募到投资人。重整资金到位后，某毛绒制品公司恢复正常运转，重新返回市场。该案也获评全省法院优化营商环境十大案例。
以破促执、以执助破，双向发力铺就企业重生之路。2023年，盐城法院成功移送“执转破”案件373件，被执行人为企业执行案件执转破案件受理率达85.41%，切实推动执行程序与破产程序高效衔接、资源互享、优势互补，为市场主体重生提供助力和保障。
帮助企业脱困重生，受益的不仅仅是一家企业，更是一座城市经济发展的信心。盐城法院将继续秉持“多重整多救治”理念，做好企业“娘家人”，为经济社会蓬勃发展注入强劲动能。
李丹 戴蒙蒙
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