我市深入推进水资源节约集约利用

3月22日至28日是第三十七届“中国水周”，今年的主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。3月22日，我市召开“中国水周”水资源管理新闻发布会。会上，市水利局围绕水资源管理、水资源节约集约利用等方面，介绍相关举措、创新做法和工作成效。

盐城拥有丰沛的河湖资源，但由于地处淮河入海尾闾，上游来水水质脆弱，本地水资源量不足，人均水资源量约为全国平均水平的四分之一，水质性和资源性缺水矛盾并存。所以，用好水资源、管好水资源对我市经济社会高质量发展具有重要意义。

水资源调度

近年来，我市深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚持把水资源作为最大的刚性约束，科学优化水资源配置，全面实行最严格水资源管理制度，推进水资源节约集约利用，为盐城经济社会高质量发展提供了坚实的水资源支撑和保障。

我市先后制定出台《盐城市节约用水管理办法》《盐城市水资源管理办法》等规范性文件，为依法管理水资源提供了依据。制定水资源管理与保护规划、节约用水规划、地下水利用与保护规划以及可用水量方案等，构建形成“1+1+N”规划体系，有效保障水资源管理各项工作科学开展。同时，建立健全市、县、乡镇三级水资源管理组织体系，成立了由24个职能部门组成的市最严格水资源管理考核和节约用水工作委员会，定期组织专题会办，形成上下协调联动、部门齐抓共管的工作格局，有力推动水资源管理各项工作落地落实。

坚持水资源开发利用与节约保护并重，制定印发“十四五”全市用水总量和地下水管控指标，完成川东港等12条重要跨县河道水量分配工作，将水资源承载能力作为不能突破的天花板。在射阳、盐都启动开展市级“四水四定”试点工作，探索建立水资源刚性约束制度建设路径。推进用水权改革，累计完成水权交易12单，盘活存量水权1914万立方米，有效发挥市场配置水资源的作用。2023年，全市用水总量有效控制在省控53.6亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降23.5%。

重点工程建设

梳理细化5大项127条水资源规范化管理细则，实施全要素、全流程规范化管理。对照“三规范、二精准、一清晰”的要求，累计完成618个取水工程规范化建设，在48个灌区安装185个监测计量设施，进一步提升取用水精细化管理水平。在亭湖区率先开展取用水领域信用监管试点，制定印发试点实施方案和管理办法，进一步规范水资源开发利用行为。以建湖、滨海、大丰、盐都为重点，全面推进县域水资源管理规范化建设，打造江苏君霖纺织科技有限公司、江苏森达热电集团有限公司等20余个水资源管理规范化建设示范点，以点带面，全面提升全市水资源管理规范化水平。

在全面完成集中式饮用水水源地达标建设基础上，我市累计完成12个水源地规范化建设，对水源地管理保护进行提档升级，进一步提升水源地安全保障水平。同时，加强地下水管理保护，累计实施地下水封井1906眼，地下水水位逐年稳步回升。在东台、亭湖开展地下水储备、咸水（微咸水）治理与利用研究，促进地下水可持续利用。

水利工程调度

坚持“节水优先”，实现国家级县域节水型社会达标建设、省级节水型社会示范区全覆盖。率先将节约用水纳入精神文明体系建设，创新制定《节水型农业园区评价规范》《节水型景区评价规范》盐城市地方标准。组织开展“农业节水领跑、工业节水减排、城镇节水降损、全民节水普及”四大节水行动，建成国家级节水型灌区3家、节水型载体1700余家。聘任节水大使88名、节水志愿者177名，组织节水惠民“三下乡”志愿服务等宣传活动，营造浓厚的节水氛围，引导社会公众积极参与到节水工作中。