水运既是江苏的鲜明特色也是突出优势。去年，省政府出台《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，提出要充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势，进一步推动运输结构优化调整，紧紧围绕覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系建设，打造更具特色的“水运江苏”。2024年是全面推进“水运江苏”建设的第一年，3月19日，省委、省政府在无锡召开“水运江苏”建设工作推进会暨苏南运河无锡段航道“三改二”工程开工活动。
全省水运基础设施建设突飞猛进
《江苏省干线航道网规划（2023—2035年）》修编后，对“两纵五横”干线航道网络能级进行提升，二级及以上航道里程由1008公里提升至2727公里，占比从25％提升到65％。
去年以来，全省水运基础设施建设不断取得新进展。
苏南运河“三改二”关键节点谏壁一线船闸扩容改造工程仅用半年时间完成前期工作，去年6月开工建设以来，推进迅速。宿连航道顺利开工。全面启动具有投资小、里程短、实施快、效益好“小快灵”特点的通港达园内河运输专支线航道建设，磨涧河等首批3个项目开工。连云港港30万吨级航道二期工程竣工，40万吨级矿石码头改扩建等项目建成。
据统计，2023年全省水路货运量占综合货运量比重达到38%，高出全国平均水平约22个百分点。全省港口货物吞吐量35.1亿吨，居全国第一。完成内河集装箱运量145.5万标箱，同比增长19.9%。海铁联运班列实现13个设区市全覆盖。当前，干线航道等级提升纳规成为产业转型升级和地方招商引资的新名片、新优势，一批百亿级企业抢抓新机遇沿干线航道落户，石化、钢铁、纸业等水运需求旺盛产业进一步降本增效，实现物流与产业的区域协同和良性互动。
因水而生、因水而兴的无锡，运河奔流古今。数据显示，2023年，京杭运河无锡段断面船舶通过量超40万艘，货物载运量约3.4亿吨。随着此次苏南运河无锡段航道“三改二”工程启动，这段“黄金水道”又将实现新突破。
无锡市交通运输局相关人士介绍，苏南运河无锡段西起与常州交界的直湖港口，东至与苏州交界的丰乐桥。该航道疏浚项目将按二级航道标准疏浚，疏浚长度39.28公里，疏浚土方184.4万方，航道底宽不小于60米，通航水深不小于4米，项目建设计划工期为一年。
“项目整体建成后，将保障2000吨级船舶全线畅行，进一步释放水运潜力。”无锡市港航事业发展中心相关负责人表示，作为全国性综合交通枢纽城市，无锡将蓄力薄发，充分发挥水运优势，加快运输结构调整，为沿江产业向内陆延伸提供重要的水运支撑和宝贵的岸线资源。
2000吨级船舶将畅行京杭运河江苏段
江苏省交通运输厅厅长吴永宏表示，围绕加快建设畅通高效的干线航道网，全线开工苏南运河“三改二”工程，在无锡段开工基础上，年内还将开工常州、镇江、苏州段整治工程，确保2025年全线建成，届时2000吨级船舶将全天候畅行京杭运河江苏段，形成长江横穿东西、京杭运河纵贯南北的二级及以上航道“十字型”主轴。
同时，加快推进宿连航道建设。加快通榆河、德胜河等前期工作，确保年内开工建设。进一步梳理全省具有“小快灵”特点的通港达园专支线航道项目，今年将建成3条，力争再开工5条，力争到2025年累计建成通港达园专支线航道10条左右，全面打通园区、企业“最后一公里”水路运输。
围绕打造协同一体的长三角世界级港口群北翼，吴永宏介绍，将推动沿江沿海港口更好融入长三角世界级港口群，服务上海国际航运中心建设，支持、促进各大港区错位经营、特色发展。连云港港锚定国际枢纽海港定位，做足陇海线文章，支持与中西部地区合作建设“无水港”，加快推进20万吨级集装箱码头智能化改造。南京港做强区域性航运物流中心，提升集聚和辐射能力，推进龙潭港区六期等专业化码头建设。苏州港稳步提升国家集装箱干线港和江海联运中转枢纽港地位，推进太仓港区集装箱码头五期建设。
聚焦打造具有水运特色的多式联运体系，将大力发展公铁水、海江河联运，加快建设一批多式联运货运枢纽，完善多式联运通道布局，重点推动依托本省港口的铁水联运发展，培育一批多式联运精品线路。力争2025年全省沿江沿海18个重点港区实现铁路专用线规划全覆盖、10条通达。培育一批多式联运经营人，加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展。
江苏省港口集团董事长陈明表示，省港口集团有信心也有能力争做“水运江苏”建设的市场先行军和主力军，全力服务国家战略和省委省政府重大决策部署、服务地方经济产业发展、服务港航自身高质量发展。高等级内河航道建设方面，坚持高起点、高水平打造“水运江苏”内河航道建设主体；高标准、高品质打造“水运江苏”建设样板示范工程；高协同、高联动打造“水运江苏”建设港航生态圈。全省产业链供应链保通保畅方面，“十四五”后两年，将累计投入117亿元用于港口综合枢纽能力提升，今年将新建集装箱和散货运输船舶6艘、新增集装箱航线12条以上。全省物流降本增效方面，今年在内河运输上，投放运力达60艘、形成30条左右江河联运通道，将出海口送到沿河地区家门口。同时根据我省各市产业布局，建设煤炭、矿石、砂石、木材等战略货种供应链基地。
加速度协同建设现代化水运体系
当前，江苏已形成省市县联动、全行业协同大抓水运发展的工作格局，以前所未有的力度和速度推动“水运江苏”各项目标任务落地实施。
“全省自然资源系统将进一步加大保障力度、加快审批速度、提升服务温度，以实干实绩当好服务保障江苏高质量发展排头兵。”江苏省自然资源厅厅长张国梁说，一是更加精准高效配置资源要素。会同省交通运输厅对“水运江苏”三年行动计划安排的干线航道、港口建设重点项目进行梳理，确定今年建设项目112个。二是更加科学规范优化行政审批。用好用足既有政策，支持干线航道工程等按整个项目情况分期分段办理用地报批，支持符合条件的急需动工工程申请先行用地。三是更加灵活便捷提供定制服务。扎实开展“服务上门 助企纾困”活动，加强沟通对接，及时分析“水运江苏”重大项目建设存在问题，采取针对性举措。
江苏省水利厅厅长高圣明介绍，江苏省干线航道网与江苏水网高度融合互补，为“水运江苏”建设搞好服务保障，并以此为契机推进江苏现代水网建设，是江苏水利人必须担起的责任。下一步，将按照“水运江苏”三年行动计划，着力抓紧市县水网规划编制，统筹国家、省、市、县四级水网，与干线航道网相衔接，科学编制市县水网规划并抓紧实施。加快重大水利工程建设，抓紧后续工程前期工作。提升水利服务保障质量。优化水资源调度，强化河湖治理保护，筑牢防洪保安防线，为提升航运能级、加快绿色转型发挥更大作用。深化“两网”协同推进。建立常态协同机制，主动为航道网建设搞好服务保障，抢抓机遇、乘势而上，加快现代水网建设进程。
苏州自古以来水运发达，全市现有航道2786公里。苏州市市长吴庆文表示，苏州将水运高质量发展纳入“十四五”综合交通运输体系规划，积极发展公铁水、江河海多式联运，力争到2025年，全市三级以上航道里程达到240公里，苏州港集装箱吞吐量达到1000万标箱。今年将对照任务清单，全力推动干线航道提档升级和港口重点工程建设，确保年内完成长湖申线航道整治等工程，开工建设苏南运河苏州段“三改二”工程，不断增强与长江“黄金水道”和周边省市航道互联互通水平。提升苏州港一体化发展水平，开工建设苏州国际铁路物流中心码头南港池等工程，建成投用太仓港口浮桥作业区海通滚装码头等工程，更好实现“一港四区”联动发展，着力打造现代化一流港口。
“连云港将高质量建好新亚欧陆海联运通道出海口，在‘水运江苏’建设中展现更大作为。”连云港市委书记马士光说，放大引领性，全力打造标杆和示范项目，确保年内阿克套港集装箱枢纽项目开工，霍尔果斯无水港9条宽轨项目建成投用，全年班列开行超850列。增强聚合力，加快建设枢纽型深水海港，有序推进30万吨级航道改扩建、20万吨级智能化集装箱码头建设，确保年内建成第2个30万吨级原油码头、基本建成宿连航道整治二期工程连云港段。提升融合度，着力深化区域合作共建，坚持“进了连云港就是进了上海港”，深化与上港集团战略合作，开通两港间内贸滚装航线，拓宽苏北“陆改水”通道，打造南北对流“双枢纽”滚装运营格局，全年“连申快航”完成12万标箱。
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