江苏淮安：加快培育新质生产力 挺起创新发展的“中轴脊梁”

新引进全国重点实验室2个、省部级实验室3个，实现全国重点实验室零的突破；新招引高科技项目超400个、同比增长178%；新招引5亿美元新能源储能项目1个，实现历史性突破；淮安生产力促进中心获科技部火炬中心表彰，金湖县入选省创新型示范县……江苏淮安以创成国家创新型城市为引领，深化开展“研发激励、企业培育、科技招商、成果转化”攻坚突破行动，加快培育新质生产力，挺起创新发展的“中轴脊梁”，向着建设长三角北部重要产业科技创新高地的目标奋勇迈进。

王昊 摄

创新生态，营造浓厚创新氛围。牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，持续改善科技创新生态。制定出台《科技体制改革三年攻坚行动方案》和《建设长三角北部重要产业科技创新高地行动方案》，推进建立厅市会商机制，进一步完善政策体系。深化“科技惠企 四进四送”活动，开展科技创新服务重特大项目专项行动，组织企业走访近千次，解决科技需求200余项，帮助开发科研助理岗位132个，全年兑现市级财政科技奖补资金7202.4万元，惠及企业408家。联合金融机构组织金融服务企业系列活动，“淮科贷”授信47.63亿元，同比增长23.8%；“苏科贷”发放7.46亿元，同比增长57.38%。整合升级淮安双创品牌赛事，举办上海、深圳等线下城市分站赛。2023年，人才团队精英赛吸引高层次团队项目220个、同比增长12.2%，落地项目19个，注册企业6家，9家企业项目获高校、科研机构“揭榜挂帅”，并获省大赛组委会表彰。全市获批省双创计划企业创新类人才6人，同比增长100%。

企业引培，形成创新企业集群。实施科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业梯队培育计划。加强创新型领军企业培育，强化“一企一策”精准扶持，73家企业入选2023年淮安市创新型领军企业名单，获批省级独角兽企业1家。加强国家高新技术企业培育，建立后备高新技术企业培育库，优化高企培育五项机制运用，组织千余人参加政策宣讲和业务培训会，兑现“高科技企业培育工程”奖补资金6300余万元。加强科技型中小企业引育，服务科技型中小企业对研发费用加计扣除等政策实现应享尽享，全面实行评价业务全流程网上办理，实施科技招商倍增行动，组织赴深圳、苏州等地开展科技招商和环境推介10余场，全年新招引科技项目超400个。加强重特大项目攻坚。聚焦“7+3”先进制造业集群，赴深圳、杭州等地开展招商洽谈，注重“新三样”产业项目招引。经考核认定备案亿元重大项目6个，开工4个。总投资10亿元的LED显示屏项目正式开工，总投资5亿美元的新能源储能项目签约落地。

科研激励，构建自主创新体系。围绕全市“7+3”先进制造业集群，加强关键核心技术攻关。强化企业投入激励，完善企业研发财政奖补制度，兑现研发奖补资金5000万元，惠及企业121家，42家企业获批市级以上工程技术研究中心，预计全年规上工业企业研发投入超100亿元，同比增长20%以上。强化基础研究投入，加强专项资金支持和科技计划引导，支持驻淮高校和重点企业建设重大创新平台，新增基础研究投入企业28家，累计34家。全年设立市级基础研究类计划项目78项、立项资金390万元，均增长47%。强化科研项目引导，服务企业获批省以上科技计划项目60个，争取项目扶持资金4936万元，获批国家自然科学基金项目立项23项，获批资金816万元；获批省产业前瞻竞争性项目3项，立项数量居苏北第二；获省科学技术奖一等奖2项、二等奖2项，实现历史性突破。

成果转化，汇聚优质科创资源。着力拓宽转化渠道，助力科研成果更快转化为生产力。推进省产业技术研究院建立淮安研究院，推动建设东南大学国家技术转移淮安分中心，服务中关村硬创空间淮安创新港加快运营，建成南理工盱眙产学研合作基地、南师大人工智能产业研究院，引进建设高端装备铸造技术全国重点实验室，实现国家级重点实验室零的突破。举办江苏省J-TOP挑战季苏北专场、新能源及节能装备产业领域成果推介会等多场成果需求对接会，发布技术需求20项，征集解决方案36项，达成合作10余项。举办2023年全省技术合同认定登记培训班，培育技术专员200余人。组织企业参加第二届江苏产学研合作对接大会淮安先进制造业专题对接会、全省产学研合作大会、苏北五市产学研合作大会等产学研活动30余场，达成合作意向153项。

载体优化，提升区域创新能力。创新布局“一核、一廊、三区、多点”，着力解决全市创新发展不平衡不充分问题。重点打造科教产业园“创新之核”，编制产业发展和空间布局规划，面向科教产业园探索设立重点计划专项。有序推进宁淮科创走廊建设，指导金湖（南京）协同创新中心、宁淮智能制造产业园申报省科创飞地项目。持续丰富国家级园区创新内涵，推动淮安经开区“科技创新活力区”建设，指导淮安高新区获批全国“企业创新积分制”实施单位，服务农高区企业获批省创新支撑计划乡村产业振兴项目5个。有效提升科技载体运营质态，推动大学科技园质态提升。修订《淮安市科创载体绩效评价工作细则》，成立淮安科技企业孵化器协会，首次举办江苏省创业孵化从业人员培训（淮安班），全年备案市级科创载体14家。

融媒体记者 左文东

通讯员 朱华伟 王小青

融媒体编辑 童淮玉