强化各级各类医疗机构的法治建设，确保其依法管理和执业，是建设法治社会不可或缺的组成部分。全国两会上，全国人大代表、南京市第一医院副院长张俊杰建议，强化法治引领，推动公立医院高质量发展。
目前公立医院的法治工作体系仍存在一些问题，未能达到应有的健全标准，是张俊杰提出该建议的原因。当下，大部分公立医院设立的法务部主要围绕医疗损害责任纠纷诉讼案件展开工作，定位明显过窄；很多医院法务部法律专业人才比例较低，“法”“医”复合型人才更是紧缺。
他建议国家卫健委进一步加大工作力度，督促公立医院以基本医疗卫生与健康促进法为指导，明确界定各方权利和义务，确保院内各项事务均遵循法律和规章制度，营造良好的依法治院的氛围。
具体来说，张俊杰建议在法律框架内，制定详细的医院内部运行规则，并健全“三重一大”决策机制；规范临床工作管理流程，将医疗安全与医疗质量作为制度建设的核心要点；定期召开法治建设工作会议，通过现场讨论和意见征集等方式，持续优化现有的内部管理制度。
法治思维和方式也是解决医患矛盾的根本途径。张俊杰建议，国家卫健委督促各级医院在确保医护人员具备合格的专业技能基础上，还应增强法律意识和责任意识，确保其诊疗行为符合法律规范、诊疗常规以及职业道德。
医院法务部需要配置足够的专职人员，尤其是具有丰富法学背景的人才，全面参与医院的各项运营流程，包括对采购、设备、人事、财务和基建等部门进行监管。实践中，应注重培养兼具法学和医学知识的跨领域人才。张俊杰还建议国家卫健委适时出台规定，督促公立医院加速构建法务部门、明确工作职责，确保其一定独立性，避免仅作为其他科室处理纠纷的辅助工具。“确保法务部的独立性，并不意味着仅靠其‘单打独斗’，而是要充分利用法务部门对风险的认知以及防御风险的能力，通过法治讲座、法律培训，充分带动医院其他部门尊崇法治、敬畏法律、运用法律，一改以往依赖法务部门‘兜底’的情形。”
通讯员 宁人宣
新华日报·交汇点记者 陈月飞
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