习近平总书记强调，江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。要加快健全社会保障体系，健全就业促进机制和就业公共服务体系，做好重点群体就业工作。要坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，完善社会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协同推进机制，推进社会治理数字化。要推进应急管理体系和能力现代化，深入开展安全生产专项整治，坚决防范重特大安全事故发生。
奋进足迹
民生有“温度” 幸福有“热度”
就业是最大的民生。2023年，盐城顶格落实援企稳岗各项政策，全市城镇新增就业超7万人。开发临时性公益性岗位数、安置数均居全省前列。创新将“就在盐城”零工驿站、“盐城家政”社区服务网点与“家门口”就业服务站融合建设，打造“一站多能、三站合一”基层服务平台20个。
过去一年，盐城市围绕贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，市委全会展开“四个三”工作布局，强调注重“三大提升”：持续提升民生幸福指数、提升社会治理效能、提升安全发展水平，在增进民生福祉、守牢安全底线上实干争先，努力彰显盐城温度。民生实事扎实推进，民生支出占财政支出比重超80%，人民生活品质持续改善。
围绕改善民生福祉，盐城着眼实现更高水平“民生七有”，促进城乡协调，提高群众收入，创造绿色美好生活。一串串数字背后，是深厚的为民情怀，是盐城打拼出来的幸福感。2023年，盐城市企业职工养老保险参保122.77万人，新增参保突破9万人，再创历史新高；城乡居民养老保险参保212.08万人，参保缴费率超80%，列全省第一方阵；近3.16万名被征地农民纳入保障范围，筹集社会保障资金38.72亿元，安置补助费全额抵缴社会保障费用达100%。
“床边装上了扶手，卫生间新添沐浴坐便两用椅，厨房地面也进行改造，出门还多了老年手杖，这个春节，过得特别舒坦，政府为我们免费做了这么多好事，感动得不知怎么表达……”3月1日，东台市东台镇卞团村村民张银存提起“适老化改造”，激动之情溢于言表。
为缓解老人“节后空巢症”，让幸福不断档，盐都区大冈镇富港社区的长者幸福食堂正月初八就开业了。“每顿三菜一汤，天天不重样。今天天气好，大约有100多位老人前来就餐。因为现在村村通公交，很多老人乘公交车来，大家在一起也更热闹。”食堂负责人杜玉春告诉记者，政府补贴之后标准为80周岁以上老人用餐收费1元、70至79周岁收费3元、60至69周岁收费5元，“考虑到老人就餐的特殊性，出入口都是无障碍通道，还可以打包带走。”
据了解，盐城市养老服务体系建设荣获省政府真抓实干督查激励，“盐年益寿”养老服务品牌被评为全省高质量民政事业发展创新成果，形成沿海中等发达地区老有所养的盐城创新实践。2023年，盐城市“盐年益寿”养老服务体系建设工程完成投资1.36亿元，建成10个面积不少于1000平方米的城市街道“枢纽式”养老服务综合体，建成100个示范性“长者幸福食堂”，为一万名独居老人安装一键呼叫、烟雾报警器装置。
健康是最大的幸福。盐城市高度重视“健康盐城”建设，全市公立医院与95家知名三甲医院建立合作关系，建成院士工作站5个、名医工作室362个，每月邀请上海、南京等地名院名家来盐坐诊，让老百姓在家门口就能享受优质的医疗服务。
去年，经全国爱卫办评选，盐城市连续三年蝉联全国健康城市建设样板市。优质资源不断扩容，深化医改步伐坚定，盐城首次被省政府评为“深化医改和公立医院综合改革”“基层卫生服务能力和队伍建设”两项真抓实干成效明显地区，东台市县域紧密型数字化医共体“十张网”建设经验在全省推广。
“春节前一个月，我们还调解了村里关于土地、邻里、婚姻的一些矛盾纠纷。在农村，这些矛盾一旦发生，立刻上门去调解，往往能起到事半功倍的效果。”对此，大丰区新丰镇司法所工作人员姚敏感触颇深，“我们镇38个村居，村村都有调解委员会，由网格员和志愿者组成，队伍越来越庞大，基层群众熟悉基层矛盾，这对于及时化解矛盾，非常有效。”
“依靠群众就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”……坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，是推动社会治理取得新进步、迈上新台阶的关键一环。盐城市持续有效推进矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，打造“盐之有理”工作品牌，推动群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。
据悉，依托“一站式”平台聚合专业调解力量，目前全市设立各类调委会2695家，成立全省首家海外调委会——“镍合”海外调解联盟，建立专业性行业性组织156个，配备县镇村三级专职调解员3474人，为群众提供便捷、优质、全面的解纷服务。
“甲类地上生产场所，一个防火分区或楼层的建筑面积大于100平方米的，安全出口不应少于2个……”去年12月，市应急管理局组织力量对大丰鑫源达化工有限公司开展为期两天的深度执法检查，从199个检查事项中查出39项问题隐患。
此外，为全面提升应急处置能力，盐城市建成射阳直升机海上救援基地，打造海上“一小时”应急救援圈，已出勤16次，从海上成功救起33人，相关做法在应急管理部网站及应急管理报宣传推广。持续强化应急物资储备，已形成市县两级130个应急物资储备库、1608类应急物资的储备清单。
走好新时代新征程，展现新气象新作为。盐城传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，持续不断出硬招、真招、实招，全力解决群众所需所盼，努力通过一件件民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
幸福声音
守护万家灯火
“前天中午，小区一名82岁的老人走失，老人的女儿非常着急，向我们寻求帮助。”3月5日中午，市区万户新村社区警务室内，民警卢俊良介绍，“我们通过对老人路径的寻找，最终在双元路发现她的身影，家人非常感激。”
“没想到，这么短的时间，就领到居住证。而且不用出小区，在楼下的社区警务室就能拿到，省时省力。”春节后，徐州姑娘常雨昕来盐城工作，租住在万户新村，“没想到，这里的社区警务室可以办理很多业务，24小时有人值班，有几次我深夜加班回来，看到警务室灯还亮着。”
百姓事，无小事。建在社区的警务室，就像亮在群众心上的一盏明灯，照亮并守护着小区的居民。寻找走失老人、调解邻里矛盾、上门办理证件等事情，是卢俊良和同事的日常，“每个楼道都贴上了我的工作照，很多居民都认识我，有事就跑到警务室，我们也乐此不疲。”
万户新村建于1983年，现有127幢住宅楼、约1.3万人，人口流动性大、入住人员多，是市区目前较大的开放式小区之一。小区人多、事杂、警力少，给基层社会治理带来较大的挑战。过去，仅摸清辖区底数，就需要花好几个月的时间。为此，亭湖公安向科技要警力、向数据要战斗力，大力推动智慧安防小区建设。依托警网通平台，开发以实景地图为底座的数字社区平台，让民警能随时掌握辖区情况。
在社区警务室，数字沙盘包含着万户新村和耿伙新村，与真实场景一一对应，不仅实现实景展示，还能通过数据串联和大屏互动，更好帮助民警开展日常工作。卢俊良指着屏幕上闪烁的亮点说：“这是我们‘万家卫士’的分布点位，这支安防队伍由民警、辅警、网格员、志愿者组成，通过随身的智能设备，实时传输定位数据并投射到数字沙盘上，辖区内如有警情发生，我们就能迅速调度周边力量先期快速处置。”
“我在这里住了快30年，万户新村的改造力度非常大，治安管理也非常好，无论是社区管理还是居民素质，都得到很大提升。打个比方，过去春节前，我都不太敢把香肠晒在楼下，现在不管是香肠还是咸肉，放心晒，安全得很！”64岁的彭金生告诉记者，小区内除了有警务室，还有长者幸福食堂、议事广场、社区服务中心、社区医院等，“生活非常方便，更安心，更舒心。”
万家灯火，全心守“户”，这只是全市基层治理的一个缩影。
据悉，平安盐城、法治盐城建设深入开展，智慧安防小区基本实现市域全覆盖，在全省率先建成矫治罪错未成年人专门学校，创成首批全国社会治安防控体系建设示范城市，年度法治建设满意度全省第一。
李倩 陶秋凤
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