春潮涌动催人进，淮河一线“战正酣”。
2022年7月30日，新中国成立以来江苏省单体投资额和工程量最大的水利工程—淮河入海水道二期工程开工建设，淮河治理掀开崭新一页。自工程开工建设以来，在市委市政府的坚强领导下，在省水利厅的关心支持下，盐城水利系统以党的二十大精神为引领，坚决扛起重大水利工程建设的政治责任，全面落实习近平总书记关于治水的重要论述，以习近平总书记考察盐城重要指示精神为动力，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，踔厉奋发、勇毅前行，淮河入海水道二期工程建设有序推进、捷报频传。
项目前期实现新突破
谋划在先，行动在前，赢在开局。
水利是扩大有效投资、补齐基础设施短板的重要领域。市水利局抢抓工程建设重大机遇，积极争取政策支持，充分发挥工程综合效益，为区域经济发展提供水利支撑。2023年5月29日，淮河入海水道二期工程总体初步设计报告正式获省发改委批复，批复概算投资439.85亿元，我市在“路、桥、港、闸、地”等5个方面诉求全部纳入，较可研增加投资18.1亿元。
土地作为项目建设重要保障要素之一，依法依规办理用地手续是水利工程建设顺利推进的前提。淮河入海水道二期工程投资规模大、建设用地多、征迁任务重，用地组卷难度高。市水利局针对3.3万亩的用地组卷任务制定流程、责任、材料三张清单，搭建工作专班，进驻一线开展政策指导和技术支撑，会同沿线政府全力以赴协调解决工作堵点难点问题。
高质高效推进用地报批工作，为工程建设提供了坚实土地要素保障。2023年7月完成11项专题论证和3.7万份协议签订，8月中旬25.5亿元征地预存款和2.2万亩57.3亿元补充耕地指标费全部落实到位；10月7日项目建设用地请示正式上报自然资源部；11月8日通过自然资源部部务会审查；12月4日通过国务院批准、自然资源部批复。
工程建设收获新成效
建设提质提效，工程日新月异。
张家河闸站是淮河入海水道二期工程开工建设的首个穿堤建筑物，于2022年7月底正式开工建设，总装机容量6250千瓦，工程建成可使滨海县城防洪标准提高至10年一遇。目前，张家河闸站已顺利通过机组启动验收及合同完工验收，全面具备防洪排涝能力。
先行段2022年度河道工程，长14.5公里，参建各方昼夜不停抢抓工期，科学调配施工人员、机械，目前已基本完成主体工程施工，累计完成土方作业2712万方，堤坡泓坡混凝土预制块防护82.3万平方米。
2023年度新开工程包括滨海段3座穿堤建筑物和阜宁段13.8公里河道工程。目前，陶圩河闸站已完成围堰填筑、进场道路修筑、基坑开挖，正在进行主体工程灌注桩施工；西排河涵闸、陈涛地龙已完成围堰填筑、降排水，正在进行基坑开挖。13.8 公里河道工程各参建单位已全部进场施工，正在进行清基清表、施工围堰填筑、降排水等作业。
截至2023年底，淮河入海水道二期工程盐城境内累计完成投资51.4亿元，连续两年超额完成年度任务，在全省走在前列。2024年，我市境内将完成不少于30.1亿元投资任务，新开河道工程19.6公里、穿堤建筑物7座及其他桥梁、涉铁工程等。
征地拆迁取得新进展
“征”得民心，“拆”出效率。
淮河入海水道二期工程涉及我市阜宁、滨海、射阳三县和省淮海农场境内13个镇（街道），居民3150户1.14万人，拆除房屋42万平方米。市水利局及时与三县政府签订征迁协议，牵头开展征迁政策培训，先后组织召开现场征迁协调会十余次，协调解决征迁工作矛盾；各县成立征迁领导小组，定期会办研究推进征迁工作，出台征迁安置补偿方案，落实征迁配套资金。
越是任务重、困难大，越要迎难而上、知难而进。市、县、镇三级专班深入村组一线，讲政策、做宣传，逐户走访掌握相关情况，为被征迁群众提供政策支撑和技术支持，跟进调查、评估、签约全过程，确保征迁工作规范进行。督促沿线征迁机构严格按照移民安置补偿方案，及时兑付补偿资金，足额发放过渡费，办理被征地农民社保手续，切实维护群众合法权益。
合力攻坚换来项目的提速推进。全线已累计完成房屋拆迁协议签订2812户，拆除2613户，占比83%，为工程顺利实施提供保障。阜宁县已于2023年11月启动芦蒲镇沿淮安置小区建设，占地229亩，容纳居民583户，小区户型涵盖50平方米-128平方米五种类型，规划配套党群服务中心、卫生室、托幼所、手工坊、农资超市等为民服务设施，预计2024年6月底建成交付使用。
建设管理迈上新台阶
精描“工笔画”，细绘“大写意”。
淮河入海水道二期工程事关洪泽湖下游2000多万人口、3000多万亩耕地防洪安全，使命光荣、责任重大、意义深远。自工程开工建设以来，市水利局就以打造精品工程、优质工程、安全工程为目标，加强工程建设全过程、全要素质量管控，严控工程实体质量，全面落实质量与安全“四全五统”工作机制，实行全节点把关督导，跟踪问效，全线推行土方工程“上方令”和“举牌验收”制度，已完成工程质量全部达优良等级。
淮河入海水道二期工程安全风险点多、面广、量大，安全生产责任链条长，任何一个环节没有做到“万无一失”，就有可能导致“一失万无”。市水利局以水利部安全风险管控“六项机制”建设试点为契机，建立“1+6+3”工作管理制度体系，成功创成水利安全生产标准化三级单位，全面提升本质安全水平；扎实做好防汛备汛工作，确保在建工程度汛安全。先后攻克超长墩墙防裂缝、复杂工况施工导流等施工技术难题，创新工法提高预制块铺设效率，推广应用BIM系统、数字孪生等新技术，打造“智慧工地”新名片。
队伍建设呈现新面貌
支部建在项目上，党旗插在工地上。
市水利局坚持党建工作与水利业务工作“两手抓两手硬”，充分发挥工地临时党支部战斗堡垒作用，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新党建活动形式，以高质量党建促进工程建设高质量发展。建立健全质量、安全、资金等管理制度体系，制定《廉政风险点及防控措施一览表》，积极推进“廉政文化进工地”活动，配合派驻纪检组开展嵌入式监督，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系，切实筑牢廉洁防线，营造风清气正的工程建设氛围。
为切实提升项目法人履职尽责能力，打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代水利铁军队伍，组织建管人员参与各类专业培训，着力培养工程建设的行家里手，增强实际本领；接受水利部和省水利厅稽查、巡察、考核50余次，均取得较好成绩，张家河闸站代表江苏接受水利部质量考核获全国第一等次；在大考大战中展现工作合力，先后获得“盐城青年五四奖章集体”“巾帼文明岗”“建市四十周年典型人物”“全市综合先进个人”“全市优秀科技工作者”等集体及个人荣誉。
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