民生一小步，关乎百姓幸福感一大步。
江苏省盐南高新区一直以来优先将财力保障民生事业积极办好各类民生实事，着力加强普惠性、兜底性民生建设，加快完善社会保障体系，持续提升公共服务水平，让全区广大群众共享高质量发展成果，在区社事局相关负责同志的介绍下，群众的幸福生活持续加码，一份有分量、有质量、有温度的盐南民生答卷正徐徐展开。
医疗服务体系逐步完善，“健康盐南”深化发展
基层卫生服务扩能升级。累计投入2.5亿元，改（扩）建街道级卫生机构4个、新建社区级卫生机构4个，稳步推进人才强基工程，遴选基层骨干22名、培养省优秀骨干4名，选聘临床、医技等紧缺人才32人，其他各类卫生人才120多人，着力提升基层医疗服务水平，联动全区160多家各类医疗机构完善三级诊疗体系，构筑起“15分钟健康服务圈”。
优质医疗资源扩容下沉。积极推行府院合作，与市一院签订紧密医联体协议，引导优质资源向基层下沉，让居民群众在家门口就能享受三甲医院同质化医疗服务。配合推进市一院南区二期工程建设，市一院新河分院、伍佑分院挂牌运行，开展特色科室常态化合作。黄海、新都卫生中心成为“市一院紧密型医联体成员单位”。同时，与市三院、市中医院积极开展合作，市三院黄海卫生中心康复联合病房即将建成达效，新都卫生中心儿科医联体实现专家坐诊。
持续深化医疗服务改革。坚持特色办医，加大与上海、南京等名院名医合作交流，先后建成名医工作室10个、定期邀请名医坐诊。完善家庭医生签约服务机制，打通慢病管理、用药咨询、健康教育、康复指导服务“最后一公里”，创成省级健康社区6个，伍佑卫生院创成省级社区医院。“四云一网一平台”智慧医疗体系顺利通过国家专家组评估。
大力发展文体事业，城市品质内涵不断提升
积极完善公共服务体系。全区42个社区文化服务中心全部达到省定标准，建成全市首个沉浸式城市“非遗”体验馆，D·A街区、珠溪古镇等相继投入运营，基层健身站点120多个，笼式球场实现街道全覆盖，另外盐南青年体育公园、奥体中心蝶变为盐南居民运动社交潮流地。
不断丰富文体惠民活动。平均每年组织开展惠民演出200多场，常态化举办各类歌舞晚会和节庆活动。持续推出“夜生活”节，提振“夜经济”，发展经验入选“江苏文旅消费创新案例”，同时承办省市级赛事，打造群众喜闻乐见的赛事活动。全力创塑特色文体品牌，推动聚龙湖景区通过国家4A级评审，中华海棠园获批国家3A级旅游景区、省体旅融合示范基地，欧风花街、新弄里获批省级旅游休闲街区，大数据产业园成为省级文化产业示范园区、省市合作共建的省级广播电视和网络视听产业基地。培育悦达健身中心入选国家体育产业示范项目，青年体育公园创成省级示范体育公园。盐南高新区成为全省首批体育消费试点区、省级文旅游消费示范单位。
扎实办好惠民实事，民生福祉底色持续增进
温情实施社会救助。完善基层服务，完善主动发现机制。依托市救助中心，畅通急难救助申请，线上+线下相结合，全面摸清困难群体底数和未纳入保障但可能存在特殊困难或风险的对象，力争做到“早发现、早介入、早救助”，确保“应保尽保、应助尽助”。
养老服务持续优化。累计建成城乡社区居家养老服务中心37个、长者幸福食堂10个，实现街道老年人日间照料中心全覆盖。完成伍佑卫生院、黄海卫生中心医养结合改造，建成全市首家认知症照护中心、全市首家明厨亮灶中央厨房，为老人提供全方位全生命周期的健康养老服务。建成运营区级智慧养老平台，为全区困难和高龄老年人开展以“十项50助”为基础的居家上门服务，服务覆盖率达92.5%。常态化组织敬老助老活动，全区60周岁以上老年人意外伤害保险参保人数达2.3万人，列全市第二。
助残服务传递温情。高效推进“四大助残惠民工程”，推动评残机制“随到随评”转变，同时全面落实残疾人帮扶措施，实现残疾人就近就便康复率达95%，为0-17岁周岁以下残疾儿童提供免费康复训练，康复率达100%。出资为16-59周岁的智力、精神和重度肢体残疾人提供生活照料、康复护理等托养服务。3-74周岁残疾人意外伤害保险参保率达100%。建成省级残疾人社区康复示范点2个、“残疾人之家”10个、残疾人康复室19个，珠溪社区成为全国首批、江苏唯一通过无障碍环境星级认证的社区。
护佑未成年人成长。规范婴幼儿照护服务市场，分别建成省、市惠型托育机构2家、1家，示范托育机构1家，培育注册婴幼儿托育服务场所31家，每千人口拥有婴幼儿托位数达到4.9个，托育机构备案数、备案通过率及每千人托位数水平居全市第一。实施“爱心守护”项目，对困境儿童开展各项服务。以“未保站、儿童之家”为载体，研究制定儿童关爱之家的建设标准和运营规范，在全市率先出台关爱之家建设和运营补贴，运营补贴标准列全市第一。
织密兜牢社会保障，群众幸福质感稳步提升
不断提高全民参保覆盖。坚持分类施策、精准扩面，加快健全“全覆盖、保基本、可持续”的多层次社会保障体系。“十四五”以来，累计新增扩面参保1.6万余人，实施“同舟计划”，新增建设项目工伤保险89个，将2.58万名务工人员纳入工伤保险保障范畴。推广职业伤害保障，将辖区新业态从业人员纳入职业伤害保障。持续推进城乡居民养老保险应保尽保，资助困难群众居民养老保险1653人次。截至目前，全区基本养老、工伤、失业保险参保人数分别为9.73万人、8.14万人、5.59万人，全年基金收入10.41亿元，支出2.53亿元，累计结余33.67亿元，基金运行总体平稳。
持续优化社保经办服务。进一步加强协同、优化流程，全力推进社保业务“网上办”，可网办事项达98%。“十四五”以来，全区社会保险累计办件30.43万件，开展社保服务快办行动，对7个“一件事”实行“一张表单、一套材料、一窗受理、一次办结”模式。创新帮办代办服务机制，提速办、简便办，窗口平均等待时长缩短50%以上。推动社保服务“就近办”，推行“社银合作”服务新模式，将4大类25项高频业务下沉至合作银行网点，让市民在“家门口”享受社保服务。
积极提升社保惠民成效。企业退休人员待遇连年调增，年均增幅8%以上。城乡居保基础养老金增至240元/月，年均增幅超11%。普惠补充医保，累计出资1500余万元，连续三年为盐南医保参保人员全员办理“盐南市民保”。深入实施工伤预防行动，创新宣传方式，特色宣传作品被省、市人社平台引用。“十四五”以来，累计办理工伤认定、劳动能力鉴定、职业伤害认定1482件，全区工伤发生率降低12%。开展工程建设领域农民工工资“月结月清”、阶段性“见底清零”及根治欠薪冬季专项行动，处理劳动关系类咨询投诉465件，持续优化营商环境。全面贯彻落实阶段性社会保险费降费政策，“十四五”以来，对全区8000余家参保单位累计减免9205余万元。实施稳岗返还、一次性扩岗补助、一次性留工培训补助等3项政策“免申即享”，发放稳岗资金2897万元，惠及企业5054家、4.79万人，用真金白银支持企业发展。
一组组详实的数据见证了盐南民生实事落地见效。
盐南高新区一直坚持教育优先发展战略，加快构建高质量教育体系，全区“省智慧校园”创成率100%，省“智慧校园示范校”数占全市40%，高质量承办各类活动，华东师范大学盐城高级中学高考再创佳绩。就媒体提出的“如何聚焦‘教育高质量发展’，全力办好人民满意的教育”问题，区教育发展中心相关负责同志表示，强化党建引领，推行中小学校党组织领导的校长负责制，继续开展“一校一品”党建文化品牌建设，推进“五个示范”建设，积极打造全区教育系统“杏坛筑梦”党建品牌集群。提升育人质量，深入推进“乐学思行”课堂教学改革，巩固“双减”工作成效，提升课后延时服务质量，加强革命传统教育和爱国主义教育，关爱学生生命健康，持续开展“润心”行动、大力实施“阳光体育”，打造“市队区办”青少年足球样板基地。进一步培育优质师资，推进义务教育学校教师“区管校聘”改革，加大高层次人才引进力度，实施教师队伍“五级梯队”培养工程，锻造一支品德高尚、业务精湛的师资队伍。
以推进雨污分流工程、增设健身路径等行动彰显“新颜新貌”；以节日慰问公益募捐，推进“枢纽式”养老综合体建设，率先实现“一刻钟养老服务”全覆盖，建成省级“未保站”关爱之家，开展微心愿爱心守护行动，做优全市首家“家门口”就业服务站，组织开展创业技能培训等实际行动关爱“一老一小”；以推广水绿名苑“红领网格”工作站，建成11个社区级“15分钟医保服务圈”，打造建成“暖心居保”金融服务网点等行动夯实“基层基础”；全面推进河长制工作，截至目前2023年街道级河长共计巡河634次，社区级河长共计巡河1978次，各层级河长巡河率达100%，落实防汛安全责任，完善防汛防旱防台预案，开展防汛应急演练2次，落实主汛期间值班制度，加强隐患地段进行巡查防守，对196家校外培训机构、18家托育机构、14家网吧、美容理发336家安全生产巡查，协调处理12345政府热线122起，配合化解信访矛盾，保证“安全关口”前移，积极回应群众关切，持续提升民生幸福指数。
布梦茹
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