□记者 韩宝贵
不忘初心，方得始终。
“民心向背决定着历史的选择，江山就是人民、人民就是江山。”习近平总书记在盐城考察时的深情嘱托言犹在耳，为民初心散发出绚丽的时代光芒。
刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是盐城发展史上极不寻常、极为重要的一年。这一年，盐城扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学促干、以学正风，聚势蓄能、闯关过坎、敢打必胜，拼搏出一曲雄浑有力的高质量发展交响乐章。
走好新时代党的群众路线、全面推进中国式现代化需要各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，大兴调查研究，在基层一线察实情、解难题、办实事、谋发展。
拼在基层、干在实处的好导向正在全市上下确立，勇担使命、争先进位的正能量正在盐阜大地汇聚，调查研究下基层如和煦新风吹拂，更加温暖人心，照耀前行之路，一幅壮阔的中国式现代化美好图景在黄海之滨徐徐铺展。
植根于“民”、问计于民，注入乡村全面振兴“新活力”
念“民之所忧”，行“民之所盼”。面对老区人民过上更好日子的热切期盼。市县领导干部带头挂钩联系经济薄弱村，常态化走进基层、服务群众，在乡村振兴一线砥砺政治品格、践行初心使命，全力推进“干部联村、一村一策”促进乡村振兴，开展讲好一堂专题党课、进行一次调查研究、实施一次下访接访、开展一次主题教育工作指导“四个一”活动，推动挂钩联系村努力实现“一年有突破、两年见成果、三年大提升”目标，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。
“身入”更要“心到”。市委书记周斌带着问题深入一线实地调研，看现场、摸实情、听建议，同镇村干部、基层群众、老党员等了解情况。“小葱产量如何？”“现在销售渠道还畅通吗？”他对联系挂钩的大丰区全心村一直牵挂于心，调研途中经过时都要进村看看，轻车熟路走进农户家中，同村民促膝谈心，与区镇村负责同志商谈，指导主题教育开展，因村制宜帮助寻找“振兴之策”，推动做好地、产、房、人的文章，努力在富民强村、改善民生上见行见效。
三访东台市九桥村，市长张明康深入了解群众意愿，与当地干群共同寻找发展方向，指导如何提高土地效益，察看污水处理、户厕改造、垃圾收集等人居环境整治情况，设身处地帮助排忧解难，着力解决好事关群众切身利益的迫切问题，不断增强群众的获得感和满意度。
深入到挂钩联系点弶港镇中来村走访调研，市人大常委会主任王荣广泛听取大家意见建议，帮助分析今后增收路径，为壮大村集体经济把脉支招。
来到射阳县黄沙港镇黄沙港社区，市政协主席羊维达实地调研村集体经济渔业电商项目，了解基础设施、乡村治理、群众就业等情况。
上下一心，只为富民强村。东台落实“民呼我为”“接诉即办”工作机制，采取“现场办公、现场研究、现场会商、现场解决”方式，在一线解决问题、为民办事、推动工作。滨海县开展村集体经济“经营之策”大讨论315场，分类实施县级引导型、镇级统筹型、村级自办型等村集体经营性项目462个。阜宁办好“长者食堂”，提供助餐服务148.2万人次，推出个性化服务，让“阜”老乡亲乐享家门口的幸福“食”光。响水梳理出涉及村级减负事务112项，征集意见建议，出台工作方案，开展“家家到”动态督查。大丰在提升农村低龄老人增收致富上持续发力，总结和推广手工经济、特色经济、庭院经济、辅房经济等“家门口”就业增收模式。盐都健仁社区创建抖音商城“健仁社区乐生活超市”账号，累计粉丝近1万人，日均销售额3万元，助力农产品销售。
念念不忘，必有回响。牵挂家乡的新老乡贤回到了故土，他们送资金、送技术、送知识，助力家乡发展。有的发挥技术优势，为家乡攻克“拦路虎”；有的通过人脉资源，为家乡拉来客商投资；有的在家乡创办公司，提供就业岗位；有的定期回乡义诊，为乡亲们减轻医疗负担……智力回盐、项目回盐、乡情回盐，越来越多的在外盐城人见贤思齐，用真情回报家乡养育之恩。
热爱农村的青年人才来到了盐城。我市推进名校优生到乡村振兴一线、产业链上挂职锻炼，同步安排优秀村党组织书记担任名校优生“青蓝结对”成长导师，选聘200多名熟悉农村、关注农业、了解农民的“强村菁英”，回乡投身强村富民、参与村务管理，把更多有潜力的“新苗”嫁接到末端枝头……越来越多的“新农人”接棒，在广袤的大地上书写新时代“三农”新答卷。
知农爱农的机关党员被派到了基层。我市集中选派一批年轻干部进行市县双向交流任职挂职，持续推进在职党员下基层、进社区“双报到、双服务”，常态化开展党组织结对共建、党员志愿服务等活动，打造党群共同体，编织惠民“红心圈”……盐阜大地党旗红，大家传承发扬“不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利”的精神，紧紧依靠人民，把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。
心为基层想，劲朝基层使，人往基层走。我市在推进“一村一策”中把基层的潜力挖掘出来，在探索共同富裕中把群众的内生动力激发起来。立足“土”，突出“特”，形成“产”，培大育强了一批新型农村集体经济和农业龙头企业，新建提升了一批农产品加工业集中区，形成了射阳大米、响水西兰花等有特色、有认可度、有竞争力的“金名片”，叫响“盐之有味”区域公用品牌。
“盐城市委在主题教育中推行‘干部联村、一村一策’促进乡村振兴，体现了坚持以人为本的执政理念，是推进中国式现代化的务实行动，是全面推进共同富裕的有力抓手，必将让党员受教育、群众得实惠。”省委主题教育第九巡回督导组组长郜虎林在指导我市主题教育时这样评价。
立足于“下”、聚焦问题，激活高质量发展“新动能”
问题是时代的声音，调研是破题的路径。第二批主题教育开展以来，市委将“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿始终，把开展“四下基层”作为重要抓手，聚焦发展面临的新课题、新挑战和新使命，深入企业园区了解情况、现场会办，在见真章、出实效上下功夫。
“四下基层”，走下去的是党员干部，聚上来的是对策办法，夯实的是发展根基。每两月一次，每次至少用1天半时间，从南到北，走遍11个板块，实地走访70个项目……过去的一年，我市以调研开路、实干开局，组织开展全市高质量发展项目推进会现场观摩活动。
观摩的人群中，市四套班子领导都在，各板块、各部门单位主要负责人齐聚。既看产业发展、招商引资、项目推进的进展、质态、服务、成效等最新最真实情况，也逐个板块解剖麻雀，集思广益确立主攻方向，比学赶超全面争先进位，形成举全市之力突破重大产业项目的攻坚态势。
畅达黄海之辽阔的盐城，如何充分发挥优势，向海图强、向海而兴？这是盐城必须回答的“发展之问”，也是周斌牵挂于心的要事，他把“加快盐城海洋经济发展”确定为主题教育调研课题。
扑下身子谋实招、干实事、求实效，周斌走港口、看港产、访港城，看现场、摸实情、听建议，他同落户企业、投资客商、园区负责人等座谈交流，和镇村干部、基层群众、老党员等了解情况，并率党政代表团到南通、连云港学习考察，多方寻求破题之策。于是，也就有了全市海洋经济高质量发展大会这一“2024年开篇大会”的顺利召开，全面开启盐城市海洋经济高质量发展三年行动计划，吹响了逐梦“深蓝”的冲锋号。
“如何进一步完善我市现代化产业体系？”是盐城产业发展的当务之急，也是张明康到盐城工作后一直关注的问题，并将其列为主题教育的调研课题。他先后赴东台、大丰、射阳等板块和悦达集团等重点企业进行现场调研，主持产业发展、项目招引、营商环境等多场座谈会听取各方意见建议，对完善我市现代化产业体系进行深入系统思考。
一路调研、一路思考、一路指引。我市采取班子出题、个人领题、三级审题、统筹定题“四种模式”，全市共确定926个调研课题。随着一个个发展难题，在调查研究中逐渐破解，全市上下形成了同题共答，合力推动产业高质量发展的良好局面。
走进南京大学盐城环保技术与工程研究院、珩创纳米科技有限公司、江苏沿海可再生能源技术创新中心等科技创新前沿阵地，寻找创新发展思路。
深入中韩（盐城）产业园、长三角一体化产业发展基地等园区和光伏、动力电池、新能源汽车企业生产车间，寻找产业振兴答案。
……
射阳县开展“五个一线”行动，选派120多名干部充实经济发展研究、低（零）碳产业园建设等一线，常态化组织“企业大走访”“政企同心联谊会”，精准推动各类惠企政策直达快享。建湖把推动高质量发展作为开展主题教育的着力点，总投资102.3亿元的耀宁锂电池项目建成投产，持续为“建湖有戏”提供新支撑、注入新动力。亭湖坚持专业课程促学，分经济金融、科技创新、城建规划等专题，以数字经济、双碳、新能源、集成电路等科创前沿为授课主题，累计举办专业化讲座50场次，帮助干部不断更新和丰富专业知识。盐城经济技术开发区围绕全区“一个百万、三个一百、五个千亿”产业发展目标，开展57项课题调研，实地走访166次，破解发展难题218个。盐南高新区聚焦大数据+、智能终端等园区企业，建立健全企业需求、部门资源、行动项目“三张清单”，切实推动需求有效对接、资源有效统筹、项目有效落地。
无论是深入园区、企业、车间开展大走访，同企业家茶叙，还是上门辅导高企培育、专精特新申报、股改上市，我市大兴调查研究不拘泥于形式，直奔主题实打实，推动盐城产业高质量发展的目标坚定、步履铿锵。
从“会场”到“现场”，从“问题”到“破题”。清晨，大丰港经济开发区开启新的一天，明月海洋生物科技有限公司海藻酸钠车间开始忙碌起来。“书记奔着解决问题来，既是一次现场办公，也是一次与我们企业零距离交流！”公司总经理薛永华说起周斌书记来“四下基层”现场办公的情景十分感激，企业所急的供热不够稳定且成本较高问题目前妥善解决，更加坚定了他们扎根盐城做大做强的信心和决心。
观千剑而后识器。坚持课题在基层研究、答案到一线寻找，“四个三”工作布局全面展开，低（零）碳产业园先行先试，海洋经济高质量发展全力推进……一系列市委重大决策部署出台，“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链持续打造，新能源产业入选省首批战略性新兴产业融合示范集群，晶硅光伏、动力及储能电池、不锈钢产业规模跃居全国前三位。
着力于“干”、打响名片，共绘美丽盐城“新画卷”
2023年9月，全球滨海论坛会议如期举办，成为盐城生态文明建设的历史性时刻。10月，美国加利福尼亚州州长加文·纽森来华访问，专程到访盐城，并与丹顶鹤互动，成为全球聚焦的新闻。
“何以盐城？”很多人都在问。答案从全球滨海论坛会议的高规格、高关注度和加文·纽森州长与丹顶鹤互动、参观风电企业生产等方面可见一斑。
盐城已经成为国内唯一拥有“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两张国际名片的城市，是江苏风电产业“主阵地”，是长三角首个千万千瓦新能源发电城市……
在主题教育中，我市各级各部门带着问题，深入基层全面梳理生态资源禀赋，探寻如何坚定不移推动绿色发展，打造向世界展示习近平生态文明思想和人与自然和谐共生现代化的重要窗口。
生态文明建设，是新征程践行“国之大者”的必答题、新形势赢得发展主动的竞争力、新阶段补齐短板弱项的“牛鼻子”。我市坚持从案例解剖中汲取教训、找准原因、对症下药。市委常委会来到黄海湿地博物馆、江苏沿海可再生能源技术创新中心等地，开展“盐城市推进绿色低碳发展的经验和启示”案例解剖式调研；市政府党组到川东港南侧建川养殖区生态修复试点工程等现场，开展典型案例解剖式调研暨学习交流会；市人大常委会主任会议，开到黄海湿地，详细了解湿地生态修复、生物多样性保护、生态环境质量改善等工作开展情况；市政协党组深入调查研究，积极建言资政，围绕探索建设碳交易市场、打造长三角综合能源基地、保护和发展湿地文化、推进文化和旅游深度融合、提升镇级污水处理运行质效等开展视察监督……深入学习贯彻习近平生态文明思想，进一步增强生态保护意识，树立和践行正确政绩观，以新气象新作为推动高质量发展行稳致远。
“两山”价值转化如何实现？在全面推进绿色低碳发展示范区建设的起步之年，我市发出共建低（零）碳产业园的集结令，深挖生态潜能、激发生态活力、放大生态效应，打造人与自然和谐共生现代化的市域范例，加快实现生态保护与经济发展齐头并进、都市文明与田园诗意深度交融、城市记忆与农耕乡愁山鸣谷应。
美丽经济催生大机遇。大丰荷兰花海旅游景区已辐射周边8个村500多农户参与花卉种植销售，提供就业岗位500多个，户均增加收入3万元以上。大丰新丰、三龙、草庙等镇利用百姓富余农房经营知青民宿，成为回丰知青联谊、度假首选地。
渔获满仓、渔歌嘹亮。新的一年，国家中心渔港射阳黄沙港“渔家红帆”党员先锋队愈发忙碌，他们通过“渔前”送学、“渔中”助学、“渔后”研学的方式，让渔民党员学习不断线，在保护好海洋生态环境的同时，推动渔业经济高质量发展，走好“两山”转化路。
擦亮千年串场河岸的明珠。盐南高新区伍佑街道在主动参与珠溪古镇修缮的同时，还通过调查研究寻找“题目”，全面开展餐饮单位改造整治，全街道54家涉油烟餐饮单位实现油烟净化设备全覆盖，并对沙冈河进行活水作业，有效解决群众身边的生态环境问题，营造水清岸绿景美的优美环境。
以“不畏浮云遮望眼”的视野胸襟，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，打好主动仗、勇蹚“深水区”、交出高分卷。翻开年度成绩单，盐城作为全省唯一的设区市入选国家首批碳达峰试点城市、“双化”协同转型发展综合试点城市，黄海森林公园获评全国首家零碳旅游景区，马家荡等3个景区新晋国家4A级景区，建湖九龙口村入选中国美丽休闲乡村……生态价值转化路径拓宽，新时代盐阜大地的“最靓颜值”“幸福底色”充分展现。
韩宝贵
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