许永进
“高质效办好每一个案件”是落实新时代党和人民对检察工作更高要求、推动检察工作现代化发展的必由之路。县检察院将深刻理解和全面把握，全力推进司法理念、履职方式、管理机制、能力建设四个现代化，努力交出让党和人民满意的“高质效”检察答卷。
理念是先导：推进司法理念现代化
理念指引行动、引领方向，要坚持把科学的司法理念落实到每一起案件的办理过程中，切实将办案质量、效率和效果统一于公平正义。
在宏观层面，要突出“从政治上看”。司法办案必须超越“立得住、诉得出、判得了”的传统思维，克服就案办案、机械司法的倾向。在办理具体案件时，要综合考量法律规定、政策导向、程序要求、社会风气，灵活运用宽严相济、少捕慎诉慎押、认罪认罚从宽等制度，用高质效办案夯实党的执政根基。在中观层面，要突出“从检察上看”。新时代，刑事检察把办案作为监督履职的过程和手段，致力解决执法司法突出问题；民事检察树立“成功抗诉是政绩，引导服判息诉也是政绩”的理念，致力实现案结事了人和；行政检察发挥“一手托两家”职能优势，致力促进严格执法、公正司法；公益诉讼检察践行“诉前实现维护公益目的是最佳司法状态”的理念，致力凝聚维护公益的最大合力。在微观层面，要突出“从效果上看”。坚持质量优先，既要通过夯实办案质量，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验，在实体上实现公平正义；也要结合办案情况，主动回应社会关切，做好案例宣传、舆论引导、价值引领等工作，让人民群众感受到司法办案效果好、党的司法政策好，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
办案是载体：推进检察履职方式现代化
办案是检察机关的主责主业，要主动作为、能动司法，以融入式、协作式、开放式检察履职增强服务大局实效。
深化融入式履职。要站在经济社会发展大局上来思考检察、谋划检察、推进检察，常态化开展扫黑除恶，稳妥推进涉案企业合规整改，严厉打击危害国家安全和侵害群众权益的犯罪活动，守牢安全发展底线。要积极投身盐城“绿色低碳高质量发展先行区”建设，建强知识产权办案团队，加强对“射阳大米”“洋马菊花”等地理标志农产品的司法保护，服务经济社会发展。深化协作式履职。要在“同一目的”之下，实现检察所能和其他单位所能的有机结合，在双赢多赢共赢中实现效果最大化。司法办案、诉源治理、法律监督、未成年人权益保障、公益诉讼、涉检信访等各项工作，都需要与其他司法行政机关加强协作配合，共建良性互动的法治共同体。深化溯源式履职。进入新时代，检察履职必须统筹矛盾化解、犯罪治理等维度，综合运用社会治理类检察建议、类案监督、年度报告等方式，推动检察办案从“个案治罪”走向“治罪与治理并重”，助力社会治理体系和治理能力现代化。
机制是保障：推进管理机制现代化
优化管理机制是保障高质效办案的关键。只有建立健全高质效办案的保障机制，才能使高质效办案成为自觉和常态。
健全案件管理机制。要依托检察业务应用系统，深化运用“案-件比”质效评价体系，持续、全面、系统抓好案件质量指标。要健全完善案件流程监控、案件质量评查、涉案财物监管等制度机制，落实好案件质量检视分析制度，规范案件请示汇报流程，强化“异常案件”管控，坚决杜绝问题案件，提升办案质效。完善考核激励机制。优化部门考核和公务员平时考核办法，按照员额检察官、检察辅助人员、司法行政人员不同岗位职责、工作特点，分别制定考核指标，建立全面客观评价体系，并将考核结果和评先评优、晋职晋级挂钩，充分激发检察人员工作积极性。强化内外监督机制。推进内部监督，细化检务督察工作细则，严格落实“三个规定”，扎实开展办案规范监督检查，压实党风廉政建设责任，确保做到“放权不放任”。拓宽外部监督管道，推进检务公开，听取批评、意见和建议，改进检察工作，更好地为人民司法、为法治担当。
能力是基础：推进能力建设现代化
能力建设常抓常新，是高质效办案的基础，只有锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高素质检察队伍，高质效办案才从根本上具有可能性。
推进数字建设。数字检察是大势所趋，检察机关要以案件办理为依托，以点带面逐步打破与行政执法机关、司法机关之间的信息壁垒，推进数据共享，打通数字办案的源头活水，为高质效办案赋能增效。推进素能建设。大力实施“青蓝工程”，组织跟班学习、跨岗锻炼、轮岗交流，努力提升整体业务水平。聘请行业领域专家参与检察办案，借力“外脑”补短板、强弱项，为高质效办案提供专业支撑。推进作风建设。持续强化案件质量评查、纪律作风督查、信访举报倒查，持续推进案件回访、干警家访、社区走访，织细织密监督网络，用最严的管理体现最大的关爱。
（作者系县检察院党组书记、检察长）
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