高质量发展“银发经济” 守护最美“夕阳红”

夕阳无限好，人间重晚晴。近日，国务院常务会议召开，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措。会议强调，“发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。”

我国是世界上老年人口规模最大的国家，也是老龄化速度最快的国家之一。国家统计局数据显示，截至2022年末，中国60周岁及以上人口达到2.8亿人，占全国总人口的比例为19.8%，其中65周岁及以上人口2.1亿人，占全国总人口的比例为14.9%。同时，据联合国《世界人口展望2022》数据预测，到2035年，我国老年人口将超过4亿，占总人口的31%，届时，我国将进入重度老龄化阶段。未来人口发展的基本大势是人口数量负增长和人口年龄结构老化将会相互促进，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势，并将其作为一个重要现实条件，在此基础上谋划经济高质量发展。

民有所盼，政有所为。习近平总书记指出，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，精心谋划、统筹推进老龄事业发展。从“积极应对人口老龄化”写入党的十九大报告，到印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，再到党的十九届五中全会明确提出实施积极应对人口老龄化国家战略…… 我国迈向“人人老有所养老有所安”的步伐清晰有力，应对老龄化制度体系的“四梁八柱”日渐清晰。

近几年，我国老龄政策法规体系不断完善，养老服务体系建设持续推进，银发经济发展环境不断优化。国务院常务会议提出，“要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。”面对人口老龄化，发展银发经济已成为各地追逐的新经济增长点，满足老年人衣食住行等各类生活服务需求的产业相伴而生。2023年江苏省政府民生实事任务清单，再次将为3万户老年人家庭适老化改造纳入其中；自2022年以来，北京已累计建成养老助餐点1770家，其中养老服务机构1246家，社会餐饮企业339家，老年餐桌、单位食堂等185家。如今，各地持续完善老年健康体系建设，不断探索医养结合服务模式，将医疗服务延伸至社区、家庭。

“要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。”随着老年人口数量不断扩大，未来中国老年人口的消费潜力将不断上升。根据中国老龄科学研究中心预测，2030年，老龄产业潜力届时将占到GDP的五分之一，2050年将达到三分之一。特别是“60后”“70后”相继步入老年，将会给老龄产业带来新图景。银发产业涉及养老、金融、医疗、文化等多个领域，是一个十分多元化的产业体系。只有进一步推动公共设施适老化改造，打造社区、乡村服务圈，开发适老化技术和产品，才能满足老年人群体的多样化需求，促进社会和谐与经济增长。

高质量发展“银发经济”，守护最美“夕阳红”。 银发群体已加速推动经济驶入一条“新赛道”，面对前进道路上的困难和挑战，需要政府、社会、家庭、个人共同参与、各尽其责，着力推动老龄事业与产业、基本公共服务与多样化服务协调发展，推动银发经济实现健康、可持续发展，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。（王琪）