主持人
各位媒体朋友：
大家下午好。为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察盐城重要指示精神，进一步引导激励全县上下牢记嘱托、感恩奋进、走在前列，为谱写“强富美高”新建湖现代化建设新篇章提供更有力舆论支持，按照市委宣传部、市政府新闻办公室要求，县委宣传部、县政府新闻办公室牵头举办“在推进中国式现代化建湖新实践中实干争先”系列主题新闻发布会，集中发布近年来我县在新征程上完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力推进中国式现代化建湖新实践的重要举措、创新做法、工作成效。现在举行的是第5场发布活动——保障和改善民生，欢迎大家。
今天的发布会我们邀请到县民政局副局长商万海，县人社局副局长吴伟芳，县教育局副局长王孝荣，县卫健委副主任倪文康，他们将围绕“保障和改善民生”主题介绍有关情况，并回答记者提问。
首先请县民政局副局长商万海介绍全县筑牢民生保障屏障，持续提升民生幸福指数有关情况。
县民政局副局长商万海：近年来，在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持“民政为民、民政爱民”服务宗旨，以“三个聚焦”不断提升特殊困难群体保障水平，有力推进民生事业持续健康发展。
一、聚焦困难群体，兜底民生保障底线。围绕落实“分层分类”要求，持续推动社会救助体系健全完善。一是扩大救助范围。全县共保障城乡低保对象6180户9474人；保障城乡特困供养人员3923人；享受残疾人生活补贴10538人、护理补贴10531人；临时救助813人次，累计发放各类救助保障资金2.16亿元。二是提高保障水平。2023年7月起，将低保月保障标准由每人730元/人提高至每人750元，调标后城乡低保实际补差水平达每人每月656元。三是强化动态管理。开展低收入人口认定工作，认定低保边缘家庭969户1626人、支出型困难家庭127户247人。开展全县特殊困难群体专项排查整治。全县共梳理3大类特殊困难群体26701人，对照社会救助政策进行甄别，分类落实帮扶措施280人、纳入跟踪帮扶人员1324人。
二、聚焦民生实事，健全养老服务体系。聚焦老年人“急难愁盼”问题，努力打造“15分钟”养老服务圈。一是发展“原居享老”，在家庭保障水平上有了新进展。为全县3.35万名特殊困难、高龄老年人提供居家上门服务。完成1123户困难老年人家庭适老化改造、2050名困难独居老人安装一键呼叫及烟雾报警器，提供24小时应急救援服务。为80、90、100周岁以上老人发放尊老金每月100元、200元、600元，提高了老年人的安全感、获得感和幸福感。二是做实“社区安老”，在补齐设施短板上有了新提升。采取公建民营、民建民营方式，在城南、城北、城西建成3所面积1200㎡以上的综合性养老服务中心，为周边老年人提供文体娱乐、健康促进、助餐助浴、日间托养、生活照护等服务。建成运营20家老年幸福食堂，为近万名老人带来“舌尖上”的幸福体验。新建养老互助睦邻点30个，开展养老咨询、结对帮扶、探访关爱、邻里互助等活动，弘扬“自治、共享、互助、为善”的睦邻精神。三是促进“机构颐老”，在机构服务转型上有了新突破。14家敬老院全面实现创星达标。钟庄街道、恒济镇敬老院转型升级为标准化农村区域性养老服务中心，拓展延伸服务功能，闲置床位向社会困难老年人开放；建湖绿康湖垛家园、绿康康复医院实现医养深度融合发展，“公建民营”持续释放发展活力。
三、聚焦社会福利，加强儿童关爱保护。构建“六位一体”的未成年人保护工作体系，切实保护未成年人合法权益。一是落实困境儿童生活保障。严格执行困境儿童生活补贴标准，孤儿生活保障标准每人每月2300元，监护缺失、监护人无力履行监护职责、重病重残儿童保障标准达到每人每月1900元、1500元、1300元。二是开展困境儿童探访关爱。落实困境、留守儿童“爱心守护”“ 成长引路”“牵手筑梦”项目，为3361名困境、留守儿童提供上门关爱探访服务，落实214名孤儿和事实无人抚养儿童微心愿。三是组织未保工作系列活动。开展“七彩假期·童享阳光”“汇聚满天星·阅读向未来”“美好生活·法典相伴”等活动，教育引导青少年遵纪守法，扣好人生第一粒纽扣。
主持人
感谢商局长的介绍。下面开始提问,请各位媒体记者提问前通报一下所在的新闻机构。好，请第一排的这位媒体记者提问。
《建湖日报》：我是《建湖日报》的记者，近年来，我县在围绕促进就业，加快完善社会保障体系方面做了哪些工作？
县人社局副局长吴伟芳：就业稳则社会稳，就业稳则人心稳。近年来，特别是今年以来，我县高度重视就业工作，将扶持就业纳入民生实事工程，举全县之力促进就业，全年新增城镇就业6800人，全县就业局势更加趋稳向好。
一是坚持首位首抓，全力惠企稳就业。认真落实省、市推动经济运行率先整体好转的若干政策措施，以及我县支持企业稳岗留工十条政策措施，及时兑现各项惠企政策，确保符合条件企业 “免申即享”“直达快享”“应享尽享”，全年发放稳岗返还资金1148.67万元。
二是坚持“双线”服务，全力搭台促就业。围绕县内6条重点产业链发展需求，线上依托江苏就业智慧“云”平台，也可以在微信公众号中搜索苏心聘，进入程序后发布求职信息或者查看招聘信息，让企业和求职者不受时空限制，实现“即时双向交流”。线下重点举办元旦、春节、三八、五一、端午、中秋、国庆等重要节日专场招聘会，全年举办各类招聘活动110场次，帮助企业招工8600人。
三是坚持重点重抓，全力援助托就业。突出大学生、就业困难人员、登记失业人员、建档立卡低收入劳动力等特殊群体，全力托底就业。组织县内重点企业参加省内外高校校园招聘65场次，开展“送政策、送岗位、送服务”专项行动，引进高校毕业生3289人，发放各类人才补贴2419.4万元；聚焦离校两年内未就业毕业生和16-24岁登记失业青年，开发青年就业见习岗位1628个，组织就业见习620人。举办建档立卡低收入农户、残疾人、退役军人等重点群体专场招聘会，支持就业困难人员多渠道灵活就业3305人，发放社保补贴1943.07万元；开发公益性岗位420个，对就业困难人员进行托底安置。
四是坚持执法维权，全力护航保就业。打造求职好环境、形成就业好生态，促进聘用市场健康发展，才能做到人尽其才、人尽其用。一是送法上门。积极宣传《劳动合同法》《社会保险法》《江苏省工资支付条例》等法律法规，组织街头集中宣传4次，发放宣传资料15000多份；赴开发区、高新区、上冈镇、近湖街道开展劳动保障法律法规培训4期。二是强化保障。借助省人社一体化信息平台，及时与县市场监管、税务、医保等部门比对数据，筛选未参保及漏保企业，及时督促参保缴费。探索试点快递小哥等新业态人员工伤保险路径，努力扩大社会保障覆盖面。全年分别新增企业职工养老、失业、工伤保险扩面分别12038人、7506人、7506人。不断提升城乡居民基本养老保险扩面征缴质效，激励参保人员缴高档、多受益、提待遇，城乡居民基本养老保险累计参保19.01万人，当年人均缴费达1200元；被征地农民社会保障覆盖率100%；困难群众助保率达100%。三是通力维权。劳动监察、劳动人事争议仲裁、信访实行“一厅式”办公、“一站式”受理。设立“12333”专门热线。开辟劳动人事争议仲裁“绿色通道”，最大限度地缩短劳动者维权周期。对全县在建工程项目“四项制度”落实情况进行专项检查2次，确保农民工工资月结月清，不发生拖欠。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，规范企业用工行为。
“建湖发布”：我是“建湖发布”的记者，请介绍一下我县在全力办好人民满意的教育方面有哪些工作计划和推进措施？
县教育局副局长王孝荣：全县教育工作以办人民满意的教育为宗旨，认真落实《全市教育高质量发展三年行动方案》，内提质量，外树形象，平稳有序推进教育改革，奋力开启建湖教育高质量发展新征程。
一、坚持质量核心，擦亮建湖教育品牌。着力强化目标引领。逐步完善教育质量目标管理、监测评价、问责和激励机制，全面提升各学段教育教学质量。全力推动优质均衡。持续深化教育集团、办学联盟改革，24个集团和联盟在学校管理、队伍建设、教育科研等方面实现同频共振，互动共赢，推动城乡教育优质均衡发展。积极深化教学改革。策应新课标、新高考，深化“学思融通”课堂改革，扎实推进“以邻为师，深度学海安”活动，创新拔尖人才培养方式，探索小初高一体化设计。
二、坚持德能并重，重塑教师队伍形象。加强师德师风建设。开展“我身边的好老师”“我的育人故事”演讲比赛，教师节期间评选表扬师德标兵、优秀班主任和先进教育工作者，为班主任任职满20年和从教满30年的教师颁发荣誉证书，营造全社会尊师重教的良好风尚。梯次培养骨干教师。遴选“五级梯队”培养对象450名，严格管理考核，提高培养实效。加强名师工作室建设，新建县级名校长工作室、名班主任工作室10个，带动骨干教师和优秀教师的专业发展。优化队伍管理机制。加大教师交流轮岗力度，交流轮岗教师比例达15%以上。深化教师评价改革，建立教师岗位履职、师德师风、专业发展考核机制，作为教师评先评优、职称评聘、岗位晋升依据。
三、坚持润心行动，护航学生健康成长。压细压实关爱责任。建立从“上”到“下”的包保责任机制，将责任层层分包、传导到每个老师。动态排查“四特”学生，全部建立“一生一档”“一生一策”，做到底数清，情况明。强化家校协同育人。办好家长学校，打造“家校共育”大讲堂、优秀家长进课堂活动，多形式宣传“一法一条例”，传播科学的家庭教育方法。持续开展心理健康“谈心谈话”活动，将学生心理健康教育融入教育教学、管理服务和学生成长各环节。强化部门协同配合。加强与妇联、检察院、团县委等部门协作配合，对家庭教育缺失、心理异常等青少年及时提供心理干预和家庭教育指导。同时，与宣传、网信、公安等部门联系，营造积极向上的教育生态。
《建湖新闻》：我是《建湖新闻》的记者，我县树牢人民至上理念、不断深化健康建湖建设，请问县卫健委是如何扎实推进健康建湖建设的？
县卫健委副主任倪文康：近年来，全县卫生健康系统在县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门的精心指导下，坚持以人民健康为中心，以“深医改、建体系、强基层、壮队伍、树形象、争一流”为抓手，持续推进健康建湖建设高质量发展，努力打造人民满意的卫生健康事业。
一、突出重点领域，精准化推进医改走深走实。重抓公立医院高质量发展，县人民医院紧扣“三甲”医院创建目标，实施内涵提升工程，连续两年“国考”成绩为B++，在省内40家县级医院排名第五，被省卫健委列为公立医院高质量发展省级试点单位。成功承办国家“千县工程”县级医院综合能力提升会议。县妇保院成为省妇保院技术支持单位。医共体建设扩面提质，新增冈西卫生院、芦沟中心卫生院2家成员单位，成员单位增至5家，服务人口40余万。发挥医共体六大管理中心功能，开展专家下基层活动，推动医共体同质化管理，促进优质医疗资源下沉。加快智慧医疗建设，全民健康信息平台达省互联互通四级平台标准，完成数字化医共体“十张网”建设，新建县卫健委智慧健康中心和县数字化医共体“十大分中心”，强化资源统筹利用，提高居民就医便捷度。全县深化医改工作连续2年获省政府真抓实干激励表扬。
二、突出强基固本，全要素提升医疗卫生服务能力。优化资源配置，双湖中医院建成投运，完成3家乡镇卫生院门诊（病房）楼改造，新建5个农村院前急救站，实现县域院前医疗急救服务网络全覆盖。提高医疗服务水平，新增6个名医工作室，邀请110余名建湖籍在沪、在宁医卫专家来湖义诊，接诊群众3000余人，全年累计招聘卫生人才108名，其中名校优生5人，成熟型人才6名，新增市级重点专科2个、基层特色科室4个，数量居全市前列。在南京举办“建湖县卫健系统基层管理队伍综合能力提升培训班”，获省市卫健委一致认可。提升基层服务能力，3家卫生院配置CT机，在全市率先完成基层能力提升工程年度建设任务。大力实施国家“优质服务基层行”活动，新增达推荐标准单位5家，全县增至14家，占比82%，位列全市前列，新增社区医院5家，全县增至9家。新增省五级中医馆1个，市四级中医馆2个。
三、突出预防为主，全方位提升公共卫生服务水平。树牢“健康即防治，防治即健康”理念，加强疾病预防控制，有序推进疾控机构改革，成立建湖疾病预防控制局。全力做好新冠病毒、流感等传染病防控，全县甲乙类法定报告传染病处于较低水平。全面完成艾滋病检测、肿瘤筛查和职业病防治任务，严重精神障碍患者管理“五项核心指标”综合排名在全市位列第一。深入开展爱国卫生运动，全市卫生城镇创建现场推进会在我县召开，顺利通过国家卫生县城复审，新建3个国家卫生镇、2个省级卫生镇，实现省级卫生镇全覆盖。规范开展基本公卫项目，人均补助标准提高至98元，落实“一对一帮带”制度，提升项目服务均等化水平。完成老年人体检9.78万人，健康管理率67.54%，做实家庭医生签约服务，全县常住人口签约34.8万人，签约率57.11%，重点人群签约17.51万人，签约率70.26%。
四、突出服务管理，全周期保障重点人群健康。积极应对人口老龄化，县人民医院建成三级老年医院，新增省级老年友好型社区2个、老年友善医疗机构优秀建设单位6家。深化医养结合内涵，我县被列为安宁疗护和老年心理关爱省级试点县。加强母婴安全保障，加快新生儿和孕产妇救治中心建设，超额完成适龄女生HPV疫苗接种、城乡妇女两癌筛查、出生缺陷综合防治等民生实施项目。持续完善生育服务体系，全县计生奖特扶政策兑现率100%，扩大托育服务供给，全县现有托育机构45个、托位2140个，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数3.51，完成省定年度目标，实现“一街道一乡镇一普惠”全覆盖，新建省级示范托育机构和省、市级普惠托育机构各1家。
主持人
谢谢倪主任的回答。由于时间关系，本场新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，再见。
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