主持人
大家上午好。中共滨海县委宣传部、滨海县人民政府新闻办公室今天举办“在推进中国式现代化滨海新实践中实干争先”系列主题新闻发布会第二场——全面推进乡村振兴专场，欢迎大家。
今天的发布会邀请到滨海县委农办副主任于海军、滨海县住建局副局长姜豪、滨海县水利局副局长朱建军、滨海县现代农业产业园区党工委副书记许榕榕，他们将围绕“全面推进乡村振兴”主题介绍有关情况，并回答记者提问。
首先请滨海县委农办副主任于海军先生作介绍。
近年以来，滨海县深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决落实中央和省市部署，围绕乡村振兴“二十字”方针，努力走出一条具有滨海特色的乡村振兴新路径。2022年乡村振兴实绩考核位列全省第17名，上升47个位次，首次迈入第一方阵，全国农业农村信息联播暨三农舆情应对培训班在滨海成功开班，获批全省第二批数字乡村省级试点县，全县秋粮管理、大豆玉米复合种植等做法被央视新闻相继报道。
一、聚焦组织领导，凝聚振兴乡村新合力。一是坚持高位推进。坚持把乡村振兴作为“一把手工程”，县委主要领导示范带头，定期开展乡村振兴专题调研，县四套班子全部挂钩联系到镇村。县委常委会、县委中心组学习会、县政府常务会等会议上，第一时间传达学习中央、省市关于乡村振兴的重要指示精神，确保上级各项决策部署落地落实。二是坚持要素保障。优先保障“三农”资金投入，今年县本级一般预算安排农林水支出12亿元，高于上年（11.44亿元）；占县本级一般公共预算总支出（94.48亿元）的12.70%，高于上年（12.57%）；优先满足土地要素配置，大力推进农村公共空间治理和土地综合整治，增减挂钩节余指标优先用于黄河故道综合开发，积极向上争取66亩村庄用地专项指标，全力保障乡村振兴项目用地需求。三是坚持党建引领。建强基层组织堡垒，每年打造一批先进示范村、整顿一批软弱涣散村；坚持头雁引领，提升干部队伍“战斗力”，今年已选派年轻干部到镇村一线挂职锻炼61名，参加大专学历提升村干部1180名；实施“百名菁英”“村干部练习生”培训计划，累计安排14名名校优生充实到乡村振兴一线。常态化开展村干部教育培训，赴句容、南通、苏州等地举办全县党建引领富民强村专题培训班，深入宣传讲解市“1+6”政策文件和县“1+7”系列文件。
二、聚焦提质增效，增强产业发展新动能。一是突出稳产保供“强根基”。夏粮播种面积85.76万亩、总产33.16万吨，同比增幅分别位列全市第一、第二。秋粮总面积115.7万亩，较去年增加1.19万亩；1-10月份，累计出栏生猪65.48万头，同比增长10.14%。10月底生猪存栏49.98万头，同比增长1.2%；水产养殖面积11.2万亩，水产品总产量9.9万吨，同比增长30.65%；积极推进“两品一标一基地”建设，绿色优质农产品比重提升至71%。二是突出链条拉动“提效益”。在南京、泉州分别举办招商说明会，累计签约重大项目20个。今年已开工农业农村重大项目21个，完成投资15.2亿元（含续建项目）。新办千万元以上农产品加工项目13个，其中亿元以上项目4个；实施黄河故道片区乡村振兴市级重点项目34个，完成投资20.653亿元。陶湾海洋牧场获批国家级海洋牧场示范区，苗乐科技建成全省单体育苗量最大、方式最全种苗繁育基地，现代农业园区创成省级产业示范园区。三是突出品牌建设“增价值”。加快建立农产品质量安全管理体系，打响“滨鲜四海”农产品品牌；做大做强“滨海大米”“大套蜜梨”等地理标志农产品，提升白首乌、小花生等具有地域特色的农产品品牌价值，“天场山芋干”获评国家农产品区域公共品牌集体商标，新增绿色食品企业14家、产品25个，形成黄河故道特色农产品品牌矩阵。
三、聚焦富裕富足，共享和美乡村新风貌。一是多渠道拓展增收路径。成立全县帮促工作指挥部，深入实施强村富民帮促行动。“一村一策”制定薄弱村集体增收计划，支持村集体牵头领办合作经营项目，实施2023年省财政扶持壮大村集体经济项目11个，自主经营性增收项目2041个，1-11月份村集体经营性收入达1.3亿元，村平43万元。二是全方位筑牢防贫堤坝。严格落实“四不摘”政策，完善提升城乡低保、特困供养和临时救助等保障体系，全域推广乡村公益医疗互助，累计发放救助金1691.06万元；对在读的本科、大专1140名低收入人口学生发放教育资助457万元；发放脱贫人口小额贷款余额4.5亿元，惠及1.02万户。三是高质量提升人居环境。以厕所革命、污水处理为重点，深入开展村庄清洁百日行动，今年完成户厕改造提升1万座，新建绿美村庄2个、改造提升1个，农村生态河道覆盖率持续提高；加快提档升级“四好农村路”60公里，升格打造省级传统村落3个、市级农房改善村庄5个，高质高效提升乡村建设基础。四是深层次推进农旅融合。举办“缤纷滨海”梨文化月、2023“苏韵乡情”乡村休闲旅游等活动，推动梨花语、月亮湾景区创建国家4A级旅游景区；以黄河故道、淮河入海水道、沿海三条生态旅游廊道为重点，提档升级县城梨花语休闲、沿海自然风貌康养等旅游线路，推动以农助旅、以旅兴农。五是多举措涵养乡风文明。开展夏季村晚、第五届农民文化艺术节等惠民活动百余场，打造“传统技艺巡展”“乡村文化之旅”“戏曲进乡村”等多个品牌项目。健全完善党建引领、自治法治德治智治融合、村级集体经济充分发展的“1+4+1”乡村治理体系，完善“五化”社会治理机制，八巨镇前案村入选全国第三批乡村振兴示范村名单。
下一步，我们将围绕农业强县建设总目标，以提高质量效益为导向，持续放大现代农业优势；以乡村建设行动为抓手，建设宜居宜业和美乡村；以促进共同富裕为目标，不断提升农民幸福指数。全面推进乡村振兴，勇争沿海地区农业农村高质量发展排头兵，奋力谱写滨海农业农村现代化建设新时代答卷。
主持人
感谢于海军先生。下面开始提问。
盐阜大众报：乡村振兴是关系民生的重点话题，请问滨海县在推进和美乡村建设，助力乡村振兴方面有哪些举措？
滨海县住建局副局长姜豪：近年来，滨海县按照省、市有关工作部署，紧紧围绕农房改善、特色田园乡村创建等工作，系统化推进，高标准实施，以农房改善工作助力乡村振兴，通过省市特色田园乡村创建工作，努力改善全县村庄环境面貌。其中2019年以来，滨海累计创成省级特色田园乡村5个、分别为天场镇秉义新型农村社区、坎北街道长法新型农村社区、八滩镇界山新型农村社区、八巨镇前案新型农村社区，今年又将五汛镇范场村创成省级特色田园乡村；市级特色田园乡村8个。今年11月中旬，农业园区岭山村、坎北街道西坎村、东坎街道沙埔村3个村庄又申请参加了市级特色田园乡村验收。
一、突出县级统筹，完善组织保障体系。县农房办与住建局村镇科合署集中办公，统筹开展面上创建工作，成立了县特色田园乡村建设指挥部，建立了农房改善工作推进制度、开展集中业务培训，进一步把政策指导和县级统筹落细落实。同时，配备专门业务骨干人员负责对创建村庄、已命名村庄管理工作进行督查，适时对已命名省市特田村庄的管理情况通报。
二、强化部门联动，多措并举联管联治。联合县文明办、
县妇联等多个部门开展“美丽庭院”行动，进一步发挥示范点的辐射带动效应，推动农村家庭全员行动、新老社区联动推进、庭院内外同步提升，不断扩大创建活动的参与度和覆盖面。以已命名的省市特田村庄为主战场，向外不断延伸，助力乡村从局部美、外在美、一时美转为全域美、内涵美、持久美。同时，通过“美丽庭院”行动助推特田村庄管理提质增效。
三、坚持示范引领，发挥典型带动作用。充分发挥已命名省、市特色田园乡村的“标杆”作用，定期组织在特田村庄召开现场会、观摩会，号召其他镇村学习其成功经验，建设一批具有不同特色田园乡村。同时，积极在各大主流媒体、滨海新闻网等网络媒体进行宣传，多方位发挥“领头羊”的引领带动作用。
四、持续对标先进，提档升级连续创建。组织镇、村到东台、大丰等经验成熟的县市区进行调研、学习，借鉴其成功经验做法，对我县创建村庄进行一次提档升级打造。同时，指导、督促镇区要在面上深入调查，挑选出一批基础条件较好的村庄作为储备村庄进行1.0版基础打造。并结合黄河故道片区打造，选出坎北街道西坎村、农业园区岭山村、八滩镇粮东村等多个重点村庄对照省特色田园乡村标准逐项逐条进行2.0版升级打造，作为来年省级特色田园乡村储备村庄，滚动实施，保证创建的持续性。
下一步，我们将在做好新一批省市特色田园乡村创建工作的同时，进一步加大对已命名特田村庄的管理督查工作，对照省级特色田园乡村标准、学习其他优秀省市特田村庄，找问题、找差距、找不足，不断提升我县村庄建设管理水平。同时，成立专项督查组，开展专项督查工作，不断保持特色田园乡村活力。
滨海县融媒体中心广播电台：作为全面推进乡村振兴、改善农村人居环境的重要举措，农村生态河道建设目前进展如何？下一步有何计划安排？
滨海县水利局副局长朱建军：滨海县共有县乡两级农村河道590条、总长2218公里，其中：县级河道44条、672公里，乡级河道546条、1546公里。滨海县农村生态河道建设工作自2018年开展以来，截止目前，累计投入2.4亿元，围绕“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”的目标，按照“水清、河畅、岸绿、景美”的标准，累计建成农村生态河道889公里，全县农村生态河道覆盖率已达40%，至“十四五”末（也就是2025年），全县农村生态河道覆盖率预计达到50%以上。
开展农村生态河道建设既是厚植生态底色、助力乡村振兴的重要举措，也是一项普惠民生的重要实事工程。依靠全县农村河道生态治理项目的实施，持续改善农村人居环境，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，努力建设农业强、农村美、农民富的新时代美丽乡村提供了坚实的水利支撑。接下来，我们将按照年度工作安排，重点做好以下几个方面工作。
一是坚持目标导向。严格按照省市乡村振兴实绩考核要求，紧紧围绕省厅下达的138公里年度建设任务，重点在县黄河故道片区，计划三年内建设农村生态河道450公里以上，确保到2025年，顺利完成全县生态河道覆盖率达50%的目标。
二是加强项目建设。严格落实水利工程基本建设程序，全面提升工程质量。依靠“十四五”期间张弓灌区续建配套改造项目和农村河道生态治理项目的实施，并结合县黄河故道生态富民廊道和高标准农田建设，计划投入1.5亿元，通过“河道疏浚、水系连通、岸坡防护、绿化栽植”等综合措施，全力以赴，确保高质量完成全县生态河道建设工作。
三是强化管护质效。农村生态河道建设“三分在建、七分在管”，我们将对建成的生态河道形成管护清单和责任清单，严格落实镇（区、街道）属地管护责任，做好建后管护工作。同时，依托县河长制平台，采取随机抽查、月度考核、季度考核与年终考核相结合的方式，进行月考核、月排名，考核结果在农业农村月度例会上进行通报，督查发现的问题及时交办整改，形成闭环管理，确保工作质效。
四是广泛宣传引导。通过印发告知书、广播、公众号等多种宣传方式，引导农民群众积极参与农村生态河道管护工作，不断加强“主人翁”意识，持续做好河坡种植和违章搭建等“两违”清理工作，切实改善农村河道两岸环境，持续提升农民群众的幸福感和获得感。
滨海日报：请问，滨海县农业园区在促进农业发展上有什么举措和经验？
滨海县现代农业产业园区党工委副书记许榕榕：近年来，滨海县现代农业产业园区以建设黄河故道生态富民廊道为突破口，锚定“创建国家现代农业产业园区、省级旅游度假区和国家4A级风景旅游区”的目标定位，以农业增效、农民增收、农村发展为核心，落细落实各项决策措施。经过逐年发展，在现代农业发展方面取得了一定的成绩。
一是主导产业特色明显。现已形成蜜梨和甘蓝两大主导产业。蜜梨种植方面，依托黄河故道堆堤地势高亢，土质独特的特性，实施“千户万株”工程，大力发展以“大套蜜梨”为主的林果种植，现有新老果园约1.2万亩，主要种植“翠冠、秋月、丰水、圆黄、无名梨、红韵一号”等十多个蜜梨品种。“滨海大套蜜梨”成功获批国家地理标志证明商标。先后与省农科院、南农大等科研院所合作，成立黄河故道现代农业产业研究院、滨海黄河故道梨研究院等，在张绍铃教授为主的团队指导下，“大套蜜梨”系列产品品质、口感有了大幅提升，品牌逐步得到市场认可。蔬菜种植方面，通过集中流转、统一发包的方式，发展以甘蓝为主的四青蔬菜种植面积约1.1万亩，大力发展设施农业，主要种植“贝贝南瓜、羊肚菌、西兰花、青菜”等蔬菜。与园区境内的海大食品、三叶食品等农业龙头企业合作，探索“订单种植、保价收购”，推动农民增收。同时，园区还注重种苗种业繁育，新引进智能化育苗工厂项目，为省内单体培育规模最大，年可培育各类瓜果蔬菜苗1.2亿株，能够提供10万亩高效农业用苗的需求。
二是农产品加工日益精深。园区设有省级农副产品加工集中区，规划建设面积5125亩，设有果蔬制品、肉食制品、生物制品、休闲食品、饮料制品、发酵制品、冷链物流和生活配套服务区等功能分区。一期规划1000亩，已基本建成；二期规划4125亩，已启动建设800亩。加工园被农业农村部办公厅评为“全国农村创业园区”，被江苏省农业农村厅评为“农村一二三产业融合发展先导区”。近年来，园区围绕米面粮油制品、肉制品主导产业链，组织招商专班赴珠三角、厦漳泉、沪宁杭及苏锡常地区常态化开展招商活动，园区内目前已落户海大食品、三叶蔬菜、姿生元蜜梨等农副产品加工企业16家，其中高新技术企业2家，省级农业龙头企业3家，市级农业龙头企业5家。按照一个项目一个专班的思路，安排服务专班进驻农产品加工园，为园区内企业从项目签约到手续办理，再到落地运营等全过程提供全方位服务。
三是农旅融合相得益彰。充分融入黄河故道沿线发展一体化布局，结合旅游园区创建，加快推进梨花语二期工程建设，重点打造的羊羊薰衣草庄园、伴亩田农庄、田园墨歌、万鸟乐园等乡村旅游景点，年接待游客达50万人次。推动岭山村申报省级乡村旅游重点村，带动采摘、民宿、农家乐等产业发展，为周边群众创业、就业、务工提供更多机会。探索“农业+旅游、农业+体育”模式，连续三年举办梨花节系列活动，积极举办公路自行车赛、迷你马拉松等体育赛事，擦亮园区农旅融合的名片。
主持人
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。感谢各位发布嘉宾，感谢各位记者朋友。
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