响水县小尖镇：基层立法联系点 架起民意“连心桥”

响水县小尖镇是盐城市人大常委会确定的基层立法联系点。成立一年多来，小尖镇积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦“参与立法、监督执法、促进守法、宣传普法”持续加强基层立法联系点建设，推动发展全过程人民民主，较好地发挥了“立法直通车”作用。

建强主阵地，搭建群众表达诉求新平台。依托镇人大代表之家建设“基层立法联系点+立法征询单位+人大代表之家”工作网络，设立基层立法联系点办公室，制定了《基层立法联系点工作职责》等制度，在镇人大代表联络站设立基层立法联络点、信息采集点，配备办公设施设备；在镇文化中心设置立法工作固定公示栏、宣传栏和征求意见箱，建立了以法官、警官、律师、人民调解员、人民陪审员和人大代表等85人组成的基层立法联系点意见建议采集团队，密切联系群众、收集社情民意，全方位畅通民意征集渠道，确保立法信息采集任务及时传达，让群众的关心关切真正在立法的过程中得到重视。

搭建连心桥，打造基层立法民意“直通车”。切实发挥基层立法联系点“直通车”作用，依托人大代表、镇司法所、益起来公益协会等加大普法宣传力度，聚焦群众关注反映强烈的突出问题，对照《宪法》《民法典》等法律法规和地方规章条例，采取集中宣讲、以案释法等形式扎实开展普法宣传，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。深入实施人大代表履职服务活动，健全完善意见建议“征集、研判、交办、反馈”机制，组织人大代表积极倾听民声、反映民意，汇聚民智。先后组织人大代表对《江苏省养老服务条例》、《未成年人保护法》以及安全生产工作等法律法规贯彻落实情况开展执法检查，对乡村振兴战略实施、粮食安全保障、生态环保责任制落实等情况开展视察调研，将发现的问题、征集到的群众诉求及时反馈给立法机关作为研究吸纳的参考。

畅通主渠道，保障群众参与立法表达权。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是发展全过程人民民主的一个缩影。为把立法征求意见建立在最广泛的民意基础上，镇基层立法联系点在充分发挥征求意见箱、信息采集员采集征求意见建议作用的基础上，组织人大代表、相关单位负责人和基层群众对《盐城市停车管理条例（草案）》《关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定（草案）》和《盐城市电梯安全条例（草案）》等地方法规和工作规范，以召开座谈会的形式提出意见建议，实现立法意见征集“全天候”“零距离”，把基层声音“原汁原味”传递至立法机关，将人民群众所思所想所盼体现在法律的制度设计中，以全过程人民民主的制度优势不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。