盐城射阳：开出矛盾化解“良方” 拧紧基层治理“链条”

今年以来，盐城射阳县委政法委持续深化“党建引领、法融网格、共治共享”，坚持“关口前移、排查为先、多元化解”， 深入践行新时代“枫桥经验”，创新开出矛盾化解“良方” 拧紧基层治理“链条”，切实将各类矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，不断为“平安射阳”建设贡献力量。

该县在全力打造矛盾纠纷排查化解“射阳样板”的基础上，各镇（区）因地制宜创新矛盾化解方式，努力实现小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。该县合德镇地域广、人口多、矛盾杂，征地搬迁、环境整治、土地承包等矛盾比较突出。今年以来，该镇高度重视矛盾纠纷排查化解工作，扎实推进“精网微格”工程，创新推出“2+4+X”工作法，“2”就是矛盾排查的两种形式，分别是线上和线下。线下来源于网格员排查、来人反映、警情指令、人民来信、干部走访、上级转办发现问题；线上来源于投诉、举报、咨询、12345平台发现问题，实现矛盾排查“户户清”；“4”就是通过四个层面推动矛盾化解。第一层是网格内化解，第二层是村(社区)化解，第三层是镇级部门化解，第四层是上报县社会矛盾纠纷调处服务中心，借助县级资源进行化解；“X”就是通过多种形式推动矛盾化解。主要通过网格议事、道德评议和远程模拟法庭等方法来化解各类矛盾纠纷，全力打造矛盾纠纷排查化解 “合德样板”。

据统计，今年以来该镇共线上、线下排查12905条矛盾纠纷、风险隐患事项，化解11639条，化解率达90%，真正实现矛盾发现在早、解决在小、化解在萌芽状态。该县长荡镇积极发挥“好人”志愿者说事、法治队伍在基层社会矛盾调处中的力量优势，主动上门、热情服务，把易激化为暴力案件的家庭矛盾、邻里矛盾各类纠纷因地制宜、因人制宜、不失时机、依法妥善开展调处化解，帮助引导当事人达成调解协议，最大限度消除不和谐因素。该县特庸镇还邀请乡贤、“五老”组成矛盾调解“专家库”，紧紧依托属地调解，以温情“说访”；依托人民调解，以服务“化访”，依托行政调解，以法律“息访”等措施，真正实现“网格吹哨，调解报道”，常态化调解家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷、物业房产纠纷等民事权利义务纠纷，基本实现“诉求有理的解决到位、诉求无理思想教育到位。”该镇红旗村创新成立了“红旗家事调解工作室”，聘请“五老”，发挥“家里人”钝化矛盾及时处置的作用，把政策、法规化为群众语言、用群众的思维、方式来和群众沟通，先后化解各类矛盾22件，满意率达100%。该镇王村还设立爱心兑换超市，村民建议通过化解矛盾纠纷获得相应积分，所获积分可以在爱心超市兑换生活用品，用“小积分”汇聚“大动力”，引导群众积极参与乡村治理，激发群众内生动力，截至目前，该村已有百余名群众参与积分兑换活动。

下一步，射阳县将持续加强镇村两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，统筹调解资源，有效整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解力量，依法及时受理化解矛盾纠纷，充分发挥矛盾纠纷多元化解“一站式”平台在矛盾纠纷化解中的重要作用，努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”的工作目标，以实际行动增加人民群众的获得感和幸福感。