“马上六十岁了，我也可以领养老保险金了，想想就高兴！”日前，便仓镇双港村的德康家庭农场农场主张德康谈起享受的养老补贴，忍不住赞叹道。
张德康所说的是亭湖区在全省率先出台的家庭农场主养老补贴政策，他也是首批享受养老保险补贴的农场主之一。在此之前，张德康一直自己缴纳城乡居民基本养老保险，现如今，享受到补贴政策的他喜于言表，“这项政策相当好，帮我们承担了部分养老保险费用，减轻了我们的压力，让我们更有动力去经营好农场了。”
规模种粮 养老有补贴
“这几年规模化种植收益多多，粮补、农药补助等相关政策减轻了我们种粮压力，农业技术人员定期到田间地头开展技术培训、技术诊断、技术攻关、技术推广等服务，提高了我们科技种养能力，现在又出台养老政策，生活更有保障了。”11月20日上午，南洋镇方向村的吴廷林家庭农场农场主吴廷林感慨道，亭湖区出台的养老保险补贴政策，让他对于自己的今后的养老再也没有了“后顾之忧”。
去年，亭湖区利用省农业农村厅试点的第三轮全省农村改革试验区机遇，通过走访、座谈等形式，了解农场主缴纳更高标准养老保险的意愿，梳理出不同年龄家庭农场主的意见和建议，并会同区人社局、财政局召开家庭农场主缴纳养老金补贴政策研讨会，最终出台《亭湖区家庭农场补充养老保险制度实施办法》，进一步调动家庭农场主种粮积极性。
办法规定，补贴对象为已在市场监管部门登记注册的家庭农场主本人，在亭湖区连续种植粮油作物三年以上，当年粮油种植规模在300亩以上等条件。同时，鼓励农场主缴纳更高档次的城乡居民基本养老保险，或者以灵活就业者身份缴纳养老保险，实行“一户一人、先缴后补”。亭湖区还将农场主户籍扩大至省内，让更多农场主享受优惠政策。
据吴廷林介绍，他选择的是灵活就业类型，每年可以享受4080元的补贴。此次补贴支持主要是两种参保类型，对于灵活就业者，按当年最低缴纳基数的40%予以补贴；对于城乡居民基本养老保险对象，年缴费档次达5000元及以上标准的，给予每年2500元的专项补助，着力解决家庭农场主养老后顾之忧，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。
“今年年初，经家庭农场主自愿提交补贴申请表、区镇村三级审核、区政府网站公示等程序，全区最终确认30位家庭农场主享受2022年度补充养老保险补贴。”区农业农村局乡村产业与农经科负责人表示。
创新方式 参与意愿高
“现在缴得多，‘退休’后拿得也多。”便仓镇民权村的洪之庆家庭农场农场主陈洪庆说，2007年以来他先后按照每年600元、650元的标准缴纳城乡居民基本养老保险。看到区里出台的养老保险补贴政策后，他欣然选择了每年5000元缴费档次的城乡居民养老保险，并收到区财政部门发放的2500元补贴。
养老保险补贴政策实施后，获得了家庭农场主的一致好评，农场主参与意愿很高，有力助推了亭湖区家庭农场高质量发展。
“对于我们年轻人来说，以灵活就业人员身份缴纳养老保险是最划算的。”浦荣东是盐东镇诗琪家庭农场农场主，今年35岁，流转了800多亩土地种植粮食，他认为这是一项让他更安心种粮的好政策。在他的努力下，该家庭农场还被评为2023年度市级示范家庭农场。
据统计，亭湖区年龄偏大的家庭农场主偏向选择高档次的城乡居民基本养老保险，而年龄小的农场主倾向于选择以灵活就业人员身份参加城镇职工基本养老保险。
“过去的补贴政策侧重生产环节和收购环节，实施养老补贴能增强家庭农场主对未来的预期，使种粮成为老有所养的产业，还能够吸引更多中青年人加入种粮队伍，有助于解决谁来种地的难题。”区农业农村局相关负责人介绍。
加强引导 种粮更积极
“政策出台后，镇上的工作人员就立即向我宣传了，我觉得挺好，便立即递交了申请材料。”日前，新兴镇翠娥家庭农场农场主李德清说道。
去年以来，亭湖区根据农场负责人个人实际情况做好宣传引导。为培养年轻的新农人队伍，亭湖区鼓励男性家庭农场主在45周岁以下、女性在40周岁以下，以灵活就业者身份缴纳社保养老保险；为提高年龄偏大农场主养老金标准，鼓励60周岁以下家庭农场主缴纳更高档次的城乡居民基本养老保险，以此来调动家庭农场等规模经营主体的种粮积极性，促进粮食规模经营健康发展。同时，亭湖区还建立动态管理机制，对每年定期核定补贴对象强化管理审核，确保政策的精准性。
“目前，全区纳入家庭农场名录管理的粮食生产类家庭农场共821家，新增高产田4.2万亩以上，土地流转率由60%提高到78%，农业生产基础进一步夯实。”区委农办副主任刘宏伟介绍，养老政策不仅有效解决了部分家庭农场主对“老有所养”的担忧，还进一步调动了家庭农场的种粮积极性，真正起到了“四两拨千斤”的作用。
“接下来，我们将以全面实施乡村振兴战略为抓手，放大‘小田变大田’改革效应，实施更多惠农政策，进一步调动家庭农场等规模经营主体的种粮积极性，促进粮食规模经营健康发展，为亭湖区现代化农业高质量发展提供强有力支撑。”区农业农村局主要负责人表示。
茅倩倩 李冬冬 曹理
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