今年7月，习近平总书记深入江苏考察，殷切期望江苏在建设中华民族现代文明上探索新经验，加强对优秀传统文化的保护传承和创新发展，这也又一次为我们指明了方向目标。
眼下虽然已是冬天，但游人来徐州打卡游玩的热潮仍未散去。在回龙窝附近的状元桥上，来自南京的游客刘佳佳正和朋友合照留念。樱花路步道树灯、美食街天幕灯、酒吧街星空灯……眼前的回龙窝，已然成为一个原汁原味的老徐州市井生活体验空间、雅俗共赏的国风主题休闲娱乐互动空间和文艺时尚的本地文化消费体验空间。
徐州是国家历史文化名城，人文荟萃。品读历史文脉轴，打开尘封记忆，一条贯穿市中心南北的轴线脉络清晰，而回龙窝便在这历史文脉轴上。徐州市委市政府高度重视历史文化保护传承和利用工作，深挖历史文化资源，围绕纵贯南北的历史文化轴，结合城市更新建设了一批重点项目和重大工程，进一步释放了城市历史文化活力。市人大常委会高度重视徐州市南北历史文化轴保护传承建设工作，将其列入2023年重点调研项目，充分发挥职能作用，以实际行动书写南北历史文化轴保护传承建设的人大担当。
赓续历史文脉 坚定文化自信
拥有5000年文明史和2600年建城史的徐州，在时代风云中留下了遍布全城的历史古迹。这条南北历史文脉轴线，从黄楼起向南经黉（洪）学巷到彭城路，再到云东一道街、泰山路，纵贯城区核心地带，绵延3.5公里。依次串联黄楼公园、文庙、城下城遗址、大同街、城隍庙、回龙窝、快哉亭公园、户部山、李家大楼、状元府、土山汉墓、博物馆、乾隆行宫、云东一道街等多个重要历史文化节点。
如何在保护中更新，怎样在传承中发展，成为古城徐州的时代命题。
我市先后出台《徐州市城市更新工作实施方案(试行)》《徐州市城市更新改造指导意见(试行)》等文件，编制完成《徐州历史文化名城保护规划(2020—2035)》《徐州城市历史文脉保护开发规划》。在学习借鉴先进地区经验的基础上，邀请全国工程勘察设计大师共同编制历史文脉城市更新设计方案……
“我们把老城保护和民生改善的目标有机统一起来，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”市人大常委会主任王安顺总体部署，副主任赵立群具体负责，从5月中旬开始组织精干力量对南北历史文脉情况进行专题调研。
彭城广场中心商圈的地下，城下城遗址博物馆和从城下城出土的文物，让这些历史的“见证者”得以在原址讲述自己的故事。城下城遗址博物馆的遗址保护和场馆建设，为世人认识徐州的历史与现代创造了“一眼望千年”的生动场景。在遗址博物馆之上的彭城广场，设置有7处徐州历史节点的文化景观：东夷曙光、彭城崛起、禹分九州、老子隐沛、孔子观洪、刘邦兴汉、苏轼抗洪。它们以时间为序，创新展示了徐州5000年的历史文化脉络。“扫一扫上面的二维码，7个历史故事有人讲给你听。”调研组看到为外地游客做向导的张丽正热心地介绍。
城下城遗址博物馆建成开放、崔家大院修缮、徐州博物馆改扩建、和平路隧道上的云龙山广场开通……打通了南北历史文化轴各节点的文化衔接和行走动线，保留城市记忆，再现历史文化风貌，以古城文脉建设辐射两边，带动全城，徐州也因此气象更新。
文脉如水，激荡古今，滋润人心。结合徐州实际，以文化之美，浸润烟火人间。把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，让历史说话，让文物说话。徐州以文富民、以文育民、以文乐民，在文化自信中凝聚强大的前行定力。
深挖问题症结 强化传承保护
如何紧扣文脉保护找准问题，如何让这次调研更加聚焦、更富实效性？市人大调研组可谓做足了功课。坚持问题导向，现场发现问题并提出解决问题的办法；注重统筹兼顾，把保护历史文脉与城市更新、老旧小区改造、交通建设、基础设施提升相结合，统筹谋划解决方案；聚焦重点难点，针对南北历史文化轴规划建设中的堵点、断点，提出操作性强的意见和建议。通过现场实地察看，调研组认为，虽然我市南北历史文化轴保护和规划建设取得了明显成效，但南北历史文化轴保护传承仍面临主轴线连贯不畅、局部交通组织混乱、项目改造标准不高、历史文化挖掘不足、部分重点项目推进缓慢等问题。
如何更好地赓续千年文脉，激荡城市文化？近年来，围绕淮海经济区中心城市建设，徐州市大力提升城市的功能品质，高起点高标准抓好城市规划建设，在文脉保护和城市更新中，双轮驱动，让城市特色风貌日益彰显。这一点已成为常委会组成人员的共识。
徐州市人大常委会委员张颖表示：“要充分运用好户部山古建筑群、西楚遗迹戏马台等文化资源，丰富旅游动线、提升景观氛围、完善交通流线，把徐州城市独有的文化符号做大，展现‘户部繁华’历史底蕴。”他建议，放开景观空间，打造视觉走廊，同时充分利用地下空间，挖掘黄金地段的商业潜力，建设文商旅融合新地标；市人大常委会委员张新茹建议，推动交通组织优化，打造舒适的临山绿道慢行系统，优化停泊点建设，全面提升彭城文脉的周边风貌；市人大常委会委员葛琳则建议，要深度挖掘并多种形式讲好徐州的历史故事、街区故事和非遗故事；市人大常委会委员马芳建议，要破解难题，全力加快项目建设，要着力推进解决项目推进中的关键问题………
“要把彭城文脉建设保护传承运用并上升到建设中华民族现代文明、推进中国式现代化徐州新实践的必然要求上来，高起点规划建设好、高标准保护传承好、高水平挖掘运用好彭城文脉这一传承弘扬优秀传统文化的重要阵地。”王安顺说，下一步，市人大还将进一步做好《徐州市历史文化名城保护条例》的立法调研，争取明年制定出台，为徐州历史文化名城保护提供法制保障，推动遗址保护传承与经济社会发展齐头并进。
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