共建“一带一路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动、亲自谋划的一项重要工作，是构建人类命运共同体的重要实践。江苏黄海新区具有优越的区位条件、充足的临港建设用地空间、良好的港口和基础设施条件。长三角一体化、淮河生态经济带、江苏新一轮沿海发展等国家战略交汇叠加，为江苏黄海新区在新发展格局中发挥更大作用奠定坚实的基础。百年大变局加速演进，江苏提出在共建“一带一路”中打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，盐城提出扛起盐城节点城市建设重大历史使命，发挥黄海新区特色优势，深度融入共建“一带一路”，是历史的选择、时代的召唤。
准确把握共建“一带一路”新要求带来的机遇
从全球视角看，“一带一路”深刻改变了过去十年的中国经济和世界格局，对未来仍是“百年未有之大变局”的决定性工程。10月18日，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲，提出“一带一路”合作的三大发展方向：从亚欧大陆延伸到非洲和拉美；从“大写意”进入“工笔画”阶段；从硬联通扩展到软联通。国家层面的布局为黄海新区依托自身优势、面向国家战略需求拓展全球合作空间指明方向。
从全国视角看，在百年未有之大变局、国际关系愈发复杂背景下，国家安全“自上而下”战略升级。党的二十大报告新增国家安全篇幅，包括“粮食、能源资源、重要产业链供应链安全”等。我国原油、液化天然气等关键能源资源对外依存度80%左右，铝土矿对外依存度60%，铜矿、锰矿、锂、钴、镍等关键矿产资源对外依存度90%以上。同时，国内战略储备相对滞后，安全形势面临较大挑战。能源及关键矿产资源安全是保障国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展的关键，未来很长一段时间都将是国家高度关注的问题。
从黄海新区看，目前已形成综合能源、不锈钢金属材料、新医药新材料等产业基础，初步具备进口国外资源进行加工转化以满足国内市场需求的功能。未来应站在国际安全高度，深度融入共建“一带一路”大格局，依托港口和临港空间优势，打造“陆海”双向联动的物流枢纽、打造全球资源配置及战略储备平台、打造面向长三角关键金属产业基地，努力为国家能源和金属矿产资源安全作出更大贡献。
加快构建“一带一路”互联互通网络提升对外开放水平
打造“陆海”双向联动的物流枢纽。按照淮河生态经济带出海门户功能定位，主动融入国家物流战略布局，重点在立体交通基础设施、物流网络及港口功能三个方面加快突破。一是完善海河联动基础设施网络。加快推进滨海港区20万吨级航道30万吨级码头、滨海港直连工程、连申线和疏港航道通江达海工程建设；加快滨海港铁路支线建设，完善区域铁路骨干运输网络；优化港区和临港重大产业项目交通设施，形成高效率、低成本、大容量的临港产业物流通道，为临港“大进大出”产业发展提供低成本、高效率物流服务支撑。二是打造“陆海”双向物流网络。打通国际物流开放通道网络，完善干支联动的海上国际航运网络，重点面向日韩、东盟国家增开干线航线，根据临港产业发展和腹地物流实际需求增加与俄罗斯、东南亚等我国对外贸易潜力较大区域的航运网络密度；加强与沿海重要枢纽城市及淮河流域、长江干流内陆港的业务联动，服务内陆腹地产业与物流抱团出海。三是持续提升港口物流节点功能。滨海港区重点打造辐射沿海经济带与淮河生态经济带腹地的区域性产业物流集聚区，构建多式联运系统，推动综合保税区建设，建设冷链物流基地，构建临港产业物流系统，打造区域能源供应中心；响水港区重点强化响水港区海河联运物流示范港定位，推动响水港区海河联运物流园发展保税物流业务，打造国家级海河联运示范物流园。
打造全球资源配置及战略储备平台。探索“港口物流+战略储备+龙头企业”全产业链发展模式，主动对接央企和民营龙头企业，努力在国家能源和关键金属资源安全保障方面发挥更大作用。一是强化关键金属资源储备功能。充分利用港口及临港空间大优势，对接中国矿产资源集团有限公司、青山集团等龙头企业，重点对我国对外依赖程度较高、需求量不断增长及区域产业发展所必需的重要矿产资源进行战略储备和商业储备，努力将新区建设成我国整合全球金属矿产资源、保障重要金属矿产资源安全的战略平台。二是提升能源资源保障功能。依托新区产业基础，进一步深化与国家电投、中海油等央企合作，聚焦服务国家能源安全和创新引领，进一步扩大电煤储备转运基地建设规模，开展进口煤转运业务和国产煤北煤南运业务；推进LNG接收和储备基地建设，大规模储备进口LNG资源，全面提升滨海港在国家能源安全布局中的战略中心地位。三是建设自动化码头装卸系统。围绕煤炭、铁矿石、镍矿等大宗矿产品进出港，打造码头、仓储、工厂车间一体的自动化装卸储运系统，为综合能源、优特钢、特种金属材料龙头企业提供定制化供应链仓储服务，促进大港口、大物流和大仓储联动发展。
积极开拓“一带一路”市场建设开放型经济
支持建设开放型世界经济，积极打造面向长三角的关键金属产业基地。利用港口大物流、临港矿产资源储备和综合能源基地等能源保障优势，深化与具有全球特种金属资源整合能力的央企及民营龙头企业合作，面向长三角新能源汽车、新能源、电子信息等发展需求，加快布局氧化铝、再生铜等特种金属材料深加工项目，为长三角战略新兴产业发展提供有力支撑和保障。一是打造铝产业链。加强与具有全球铝矿产资源整合能力的央企和民营龙头企业合作，大规模进口和储备铝矿及铝锭资源；在形成大规模进口及储备能力基础上，积极发展铝板、棒型材加工及配套设施，积极向下游延伸新能源汽车整合、轻量化底盘结构件等深加工环节。二是打造铜产业链。主动对接江西铜业、云南铜业、西部矿业等龙头企业，大规模进口储备铜矿产资源，积极进口粗铜、废杂铜等原料，发展铜冶炼产业；积极招引金田股份、海亮股份、楚江新材等铜加工环节龙头企业，配套新能源、电子信息、电力等领域需求，规模化提供高技术含量和高附加值铜深加工产品。三是打造锰铬产业链。面向国内及长三角不锈钢产业及新能源电池等产业发展需求，主动对接宁夏天元锰业、南方锰业集团、中钢集团、中国五矿集团等锰铬产业链上游龙头企业，争取在新区布局锰铬资源深加工项目。
朱天明
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