盐城:高标准建成144个基层国防动员工作站

平战结合、军民结合、寓军于民。一直以来，国防动员工作是落实战场服务保障和促进地方经济发展的重要支撑。

当前，新的国防动员体制开始运行。市国动办在改革实践中积累先进经验和有效做法，创新编制试点工作方案，高标准高质量建成144个基层国防动员工作站，打通国防动员“最后一公里”，以奋发姿态推动全市国防动员工作顺利开局起步，勇当改革发展排头兵。

先行先试

探索国防动员新举措

新一轮国防动员体制机制改革，国防动员办公室只设到县（市、区）及以上单位，工作落实中，出现基层组织体系不健全、基础设施薄弱、专业人才缺失等问题。今年6月，市国动办着眼战略全局和改革发展，下定决心建设基层国防动员站，推动国防动员工作向基层延伸、在一线落实。

设立镇街（园区）一级的国防动员工作机构，在省内还没有先例。一系列现实问题也随之而来，工作站有没有必要建设？会不会加重基层负担？没有上级文件指导该如何开展工作？

综合各有关部门意见建议，依据《国防法》《国防动员法》等相关规定，市国动办主动担当，统一思想认识，联合军分区动员处出台试点意见，明确工作站建设的时间表、路线图和“施工方案”，在滨海县开展试点工作。

军队打胜仗，人民是靠山。了解具体情况后，滨海县委主要领导作出批示：“突出人防的相关问题，系统研究。围绕争先进位的目标推进具体问题。”8月中旬，滨海县常务副县长、人武部长牵头召开全县镇街（园区）国防动员工作站成立暨授牌大会，县组织部、编办、财政局全力支持，17个镇街（园区）集中授牌，实现“全域动员、全面设防”的目标。

当前，全市按照“因地制宜、实事求是、实用管用”的原则，高标准建成144个基层国防动员工作站，覆盖镇街（园区），确保战时动员潜力向动员能力高效转换，为建设打仗型国防动员提供坚实支撑。

高效运行

落实国防动员新模式

举措好不好，落实是关键。走进盐都区盐龙街道国防动员工作站，服务室宽敞明亮，物资室装备齐全，活动室里“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋”的标语格外引人注目，墙壁上整齐排列着丁景元、范寿高等周边镇村革命英烈的介绍。

“盐都是革命老区，有大量的革命遗址、文物。我们在工作站专门设置这样一间活动室，就是希望用好镇村红色资源，讲好本地的革命故事和英雄事迹。”盐龙街道国防动员工作站站长李俊峰介绍，工作站还将与街道退役军人服务站等进行联动，合力打造富有时代印记和地方文化内涵的宣传教育平台，提升新时代全民国防教育成效。

大纵湖镇位于盐都区和兴化市交界处，水网密布、物产丰富。镇国防动员工作站设置了由站长、国动专干、专职联络员组成的三级工作体系，推动基层工作落实。“以往国防动员潜力统计调查由军事机关牵头，今年改由区国防动员办公室管理，是一项全新的工作。”在大纵湖镇国动专干周米勇看来，正是由于国防动员工作站的挂牌成立，让他们与各有关行业的联系更加紧密，头绪多、任务重、协调难等问题迎刃而解，很快就摸清了辖区可动员资源的数量、规模和地域分布情况。

军事设施保护、国防教育宣传、潜力统计调查、部队过境驻训保障……国防动员是一项长期性、系统性工作，镇街（园区）工作站的落成，为开展基层国防动员工作提供了最佳阵地。此外，市国动办还根据不同镇街（园区）承担的工作使命，赋予相应的职责任务，如城关镇街侧重负责人防工程监督管理、沿海镇街侧重对军事设施的保护等，严格履行属地职责，推动国防动员建设全面发展。

系统谋划

构建国防动员新格局

“国防动员潜力在基层、工作靠基层。”市国动办有关负责人表示，今年以来，全市国防动员系统牢牢把握新时代国防动员工作的目标任务和工作路径，树立起凝心聚力抓基层、遵循规律抓基层、依照规范抓基层的鲜明导向，军地联络协调机制建立、年度国防动员潜力核查等工作走在了全省前列。

战时应战、平时应急，是基层国防动员工作必须遵循的基本原则。组织者既要紧贴作战任务，突出军事斗争准备这个重点，又要把参加抢险救灾、参与处突维稳作为分内之责。在市国动办统筹谋划下，全市镇街国防动员工作站正在组建国防动员志愿者队伍，着重做好军事设施保护、户外应急救援、开展公益保障等工作，把基层国防动员组织指挥机制与国家应急救援机制有机衔接起来，实现平时与战时共用、应战与应急联动。

针对工作站运行之初基础力量薄弱、地区间发展不平衡等问题，市国动办还强化顶层设计，对政策性、规范性、业务性强的国防动员工作，制定下发工作流程、技术导则和专业规范，加大培训力度，组织开展政治素养和业务培训，不断提高基层一线专业人员政治觉悟、业务知识、实操技能。

“新时代基层国防动员建设要坚持以党的建设为引领、以备战打仗为中心、以高质量发展为路径、以依法从严治理为保证。我们将不断创新工作举措，锐意进取、实干争先，真正锻造一支对党绝对忠诚、援战本领过硬、国动特质突出、作风形象优良的国动‘铁军’。”市国动办有关负责人说。

“学习强国”盐城学习平台编辑部

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