11月1日
在全市民营经济发展大会上
《盐城市关于推行
涉企行政合规全过程指导工作的实施方案》
（以下简称《实施方案》）
正式发布
涉企行政合规全过程指导是我省打造法治化营商环境、推动企业依法经营、激发市场活力的重要创新举措。我市《实施方案》在充分体现省《关于推行涉企行政合规全过程指导工作的意见》精神基础上，结合当前我市优化营商环境和行政执法工作，把省《意见》精神进一步具体化，凸显涉企行政合规指导工作任务之间的内在逻辑关系。
推行涉企行政合规全过程指导就是把行政执法机关日常监管、行政执法、行政处罚与涉企行政合规指导相融合，建立系统性、全过程的行政合规服务和指导机制。同时在明确行政执法机关指导职能的基础上，注重发挥企业自我合规建设的主动性，构建政府、企业、行业协会、检察院等多方参与、高效联动的工作格局。
新发布的《实施方案》
首先确立了工作目标
明确建立行政执法“事前指导体检、事中审慎处罚、事后预防提升”相衔接相统一的涉企行政合规全过程指导机制，指导和促进企业遵法守法、合规经营，少产生违法风险、不发生行政违法，更好保障企业合法权益，为我市建设绿色低碳发展示范区提供坚实法治保障。
其次是细化了工作任务
加强事前指导体检
排查发现涉企法律风险
行政执法机关通过日常监管、普法宣传和法治体检等方式发现企业法律风险点，编制针对各执法领域的“通用版”指导清单、针对重点产业链的“专业版”指导清单、针对具体企业的“个性版”指导清单。
推行事中审慎处罚
实施涉企柔性执法
引导企业对违法风险进行合规整改，提高企业主动整改的积极性。依法对企业违法行为实行柔性执法，明确不予处罚、减轻处罚、从轻处罚的情形，规范行使行政裁量权。坚持“过罚相当”原则，对合规整改企业实行差异化执法。
实施事后预防提升
推动企业守法合规发展
以类案指导、合规评估等方式，引导行业自律、企业自主合规管理。帮助涉案企业实施信用修复等措施，最大限度降低对企业正常生产经营的影响。健全完善行政合规指导与自主合规、行业合规、涉案企业合规相衔接的合规体系，形成合规治理长效机制。
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