江苏盐都：创新工作思路，抓实抓好增收“三板斧”

发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力是引领农民实现共同富裕的重要途径，也是乡村振兴的最终目的。在当前经济下行压力增大、镇级财政日益紧缩的背景下，为确保村级组织正常运转，盐城市盐都区学富镇围绕“深挖潜 探新路 牢扎口”的工作思路，督促指导各村（居）因村施策，抓实抓好增收“三板斧”。

挖掘潜力，做到传统收入应收尽收

充分发掘村集体资产收入。大力招商选资，盘活闲置的旧村部、旧校舍，收取虽已出售房屋但未出让土地的旧村部、旧校舍土地租金。蒋河村将旧村部通过农村产权交易平台公开出租给盐城欢乐基文化创意有限公司，年增加村级集体经营收入5万元；略沿村通过招引冷冻蟹黄加工项目，年增加村级集体经营收入2万元。

合理增加管理服务费收入。通过履行“四议两公开”程序，向种养大户合理收取每亩50~100元的土地规模流转服务费，村均可增加集体收入10万元以上。截至目前全镇已规模流转土地5.63万亩，收取管理服务费102.57万元。

深入开展“清化收”专项行动。中徐社区及时修改不合理的资产资源发包合同，中兴加油站1亩村集体建设用地租金由0.5万元/年增加到2万元/年；联河、车林、同港、华府等村及时追缴被农户侵占的集体机动地68.36亩，通过农村产权平台公开发包，新增村集体收入4.2万元。

创新路径，力促集体经济提质增效

探索以渔养河长效管护模式。河夹、戚庄、华府等村采取以渔养河的方式，将村级非行洪内河河道分段包保到户，既化解了河道管护大批使用超龄用工的风险，有效减少治理成本，提高治理效率；又拓宽了村居增收的渠道，每公里河道可收取3000元左右的承包金。

探索村集体创办合作社、劳务公司方式。略沿村利用驻村第一书记20万元扶持资金，由村组干部入股领办蔬菜农民专业合作社，从事订单大棚蔬菜种植38亩，年可增加村集体经营性收入15万元；时杨、华府、周伙等村成立劳务服务公司，通过对集镇段、蟒蛇河景观带和草房子周边环境开展管护工作，村均年可增加集体收入8万元。

扎牢关口，确保笔笔开支从严从紧

牢固树立“过紧日子”思想，按照“以收定支、厉行节约”原则，编制村级收支预算，突出三资管理，健全完善村账镇记、村财镇管、村务公开等农村财务管理制度，强化民主理财监督，把严把紧预算支出关口，进一步压减一般性支出，深入挖掘节支潜力，重点保障民生支出需求；严格执行村级收支预算制度，严控村级非生产性开支，保证村级组织正常运转。