在全国首创企业产品供销“一件事”、全省首推非税收入“一件事”、率先制定“当日办、即时办”事项清单、率先启动企业全生命周期“一件事”改革、率先建设运行企业登记“住所核验”平台、率先开展“企业歇业”“一照多址”备案。自2022年8月，江苏射阳县行政审批局被党中央、国务院表彰为全国“人民满意”的公务员集体以来，射阳县把“人民满意”作为永恒追求，大力优化营商环境，以深入推进项目服务改革为主抓手，推进政务服务效能全面提速。
“红色管家”全流程帮办
只有与项目业主“同坐一条凳”，才能了解他们的诉求和期盼，才能用实实在在的行动帮助解决好项目服务中的实际问题。从今年3月起，在全县广泛开展项目服务“登门问需”行动，组织“红色管家”对全年计划开工的48个工业项目实行百分百全程帮办代办，累计上门服务152次，特别是对近期开工项目实行“家家到”，登门向企业面对面问需，现场征集了厂房因手续不全不动产证无法办理、盐城黄沙港国家中心渔港建设后续立项、射阳港电厂燃煤发电机组扩建消防验收等项目建设中遇到的35个棘手问题，会同参与活动的窗口负责人现场会商，得到一一解决，企业高度赞赏。总投资35亿元的2023年度省重大项目之一——中车百米级海上风电叶片智造项目确定后，县行政审批局即刻启动“拿地即开工”审批服务模式，利用新征土地挂牌期间，组织人员成立专班，开展前期联合会审、项目备案后联合预审等超前服务，由过去的多部门串联式审批模式变为联合相关部门实行一窗式服务、并联式预审、一次性转正；同时，全力组织帮办代办专业团队协同参与，一同会商会审，实行“一张表格管理、一个清单流程、一起跟踪督办”，最大限度压缩项目审批过程的中转时间，实现了施工许可“九证联发”，在江苏全省居于首例，比常规办理缩短了近3个月，为企业赢得了宝贵的发展时间。企业专程送来了表扬锦旗。
年初以来，射阳县还全面推动“苏服办”就近办。率先依托“苏服办”政务服务总门户，发挥商业银行服务平台优势，全力打造15分钟政务服务圈，在全县15个镇区、48家银行网点、210个便民服务点，布设103台自助一体机、210个自助服务终端，全天候提供民生业务自助服务，涉及人社、民政等22家部门24大类、240项事项。
“拿地即开工”做好一件事
以人为本优服务。射阳县始终坚持以人民为中心的服务理念，瞄准群众所盼所需实施改革创新，实现政务服务大幅提速增效。
江苏恒百胜项目第一块土地项目审批从挂牌到拿到施工许可用了3个月时间，第二块土地挂牌期间提出拿地即开工申请，待拿到土地后，仅一天时间企业就拿到了《施工许可证》。这是射阳县常态化实施的“拿地即开工”的一个缩影。
近年来，射阳县不断完善“拿地即开工”流程，实现服务周期由原来的3个多月压缩至37天，审批时间压缩至2个工作日内；打造的联合审批、联合踏勘、联合验收、联合测绘、联合图审的“五个联合”服务品牌，使审批服务由“串联”向“并联”模式转变，实现工程建设项目全流程审批材料精简50%、办理时长缩短60%，目前联合验收已从工业项目服务拓展到房建、市政等工程建设全领域，全面提升项目投资审批服务精准度。升级服务市场主体“一件事一次办”改革，打造企业全生命周期“一件事”联审联办中心，全面整合企业开办、工程建设等43个涉企事项全部纳入综窗管理，创新“一端受理、一网申报、联审联办”服务模式，形成企业全生命周期“一件事一次办”运行新模式，审批环节简化至1个，材料精简60%，审批提速70%；高效启用企业开办全链通3.0版，实现登记全程电子化率100%，通过“全链通”平台“一次登录、一次认证、一表申请”，实现企业登记、公章刻制、完成发票票种核定、开通企业社保账户和住房公积金企业缴存账户等事项全流程网上申请和一键办理；大力推行水电气网联合报装“一件事”改革，目前，正承接的全市试点市政公用设施联合报装接入外线审批“一件事”改革，涉及城市树木绿地、道路占用挖掘等十大类建设项目审批许可，企业审批大幅精简。
政务服务创新无止境
满意不满意，群众说了算。日前，射阳县行政审批局服务大厅迎来了几位“挑刺”的办事群众，刚步入大厅，他们同时收到来自县行政审批局政务服务中心发来的提示短信，县行政审批局邀您参与“找难办事窗口、找难办事的人，评最佳窗口、评最佳工作人员”活动。几位群众也“毫不客气”地参与了活动，他们分头行动，按照政务服务大厅的行为规范要求，逐一对照，对几个重点窗口的业务解答、服务态度、仪容仪表等工作规范进行拉网式排查，通过一番“明查暗访”，根本没找到什么瑕疵，最后向设立在大厅的全市首家“阳光e站”廉政政务监督平台汇报了他们刚才的活动情况，对大厅服务赞不绝口。类似的“明查暗访”活动在大厅几乎随时出现，但得到的都是点赞声音。
今年1月至8月，射阳县共汇聚县、镇、村三级“好差评”评价总量达405.4万条，其中窗口评价总量达到28.4万条，位列盐城市第一。“射阳县持续做好简政放权的减法，做强化监管的加法，做优化服务的乘法，做降低投诉的除法，以目标最极限自我加压，提升政务服务效能，系列便民利企举措让我们耳目一新。”8月底，大庆市直属机关同行观摩射阳县政务服务工作时赞不绝口。
创新无止境，服务在路上。“我们将按照全县政务服务改革的要求，全面构建县、镇、村三级政务服务体系。全面赋能数字政务线上线下融合融通‘网上办’服务品牌。推动政务服务事项标准化，构建‘互联网+政务服务’体系，打造线上线下功能互补、整体联动的政务服务新模式。”县行政审批局负责人表示。
董素印 夏元祥
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