上善若水，水善则利万物。兴水为民，水兴则益万家。
盐城地处淮河流域尾闾，淮河入海水道二期工程作为淮河流域防洪工程体系的标志性、战略性工程，是盐城建市以来单体投资额和工程量最大的水利工程。
自2022年7月30日工程开工建设以来，盐城市积极抢抓国家重大水利工程建设的历史机遇，坚决扛起“稳投资、稳增长、保安全、促发展”重任，为推动经济运行率先整体好转贡献水利力量。截至目前，工程建设完成投资46亿元，初设获批、工程建设、用地组卷等工作取得阶段性成效。
争分夺秒拼出盐城新速度
盐城市高度重视淮河入海水道二期工程建设，盐城市委市政府主要领导、分管领导定期召开会议，组织专题会办，研究推进工程建设，帮助解决问题。各相关部门和所涉板块密切配合、合力推进，保障工程高效推进，一场工程大会战在盐阜大地徐徐展开。
“用汗水躬耕希望，以实干笃定前行！”为确保工程如期开工，市水利系统尽锐出战，强化统筹协调和服务保障，仅用3天完成项目法人组建批复，从确定代理到招标公告发布，组建15人团队连续作战22个小时，并联推进质监、安监等前期开工手续办理，优化开工方案20多次，攻克30多项前期难关，连续奋战1个月确保按期开工……
把一个个不可能变成可能，参建各方以超常规的努力和付出应对超预期的困难，用实际行动诠释特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”精神。
张家河闸站是淮河入海水道二期工程首个建筑物工程。参建各方锚定“打造世纪精品工程”目标，坚持“开工不停工”，抢时间、赶进度、提效率。截至目前，累计完成浇筑混凝土3.1万方、填筑土方16万方、开挖土方16.5万方，全力把“施工图”变为“实景图”。
“5月完成水下工程，6月完成主机泵全部安装，具备挡洪排涝条件，7月开闸排涝抵御强降雨，全力保障渠北地区度汛安全。”盐城市水利局总工程师顾京说，随着工程建设如火如荼推进，工程效益也开始逐渐发挥。
多方联动打好征迁主动仗
征迁、用地组卷报批是工程开工建设的前置保障。
淮河入海水道二期工程在盐城市境内共永久征收土地3.3万亩，影响居民3150户11432人，拆除各类房屋42万平方米。
为打好征迁主动仗，市、县两级成立征迁领导机构，出台征迁安置补偿方案，积极申请21.25亿元农发基础设施基金作为县级配套资金，搭建“一镇一专班” ，深入村组一线，讲政策、做宣传，跟进调查、评估、签约全过程，已协调解决矛盾300多个。市水利建设管理中心主任仓基俊说，截至今年8月底，已累计完成房屋拆除1236户，拆除房屋17.7万平方米。
2022年11月工程先行用地获批后，盐城市迅速启动全线用地报批，市水利、资规、人社等部门及沿线地方政府落实专班合署办公，第一时间进驻现场。
面对征地数量大、内容流程多、工作周期紧等困难，盐城市制定流程、责任、材料三张清单，聚焦勘测定界、协议签订、社保安置等重点问题关键环节，先后会商会办31次，有效解决问题83个。
今年3月底完成勘测定界，5月10日完成征地两公告，7月28日完成3.7万份协议签订，8月10日完成11项专题论证，8月16日完成征地预存款交纳，8月18日签订补充耕地指标出让合同，8月27日用地组卷材料正式报请省政府呈报国务院审批……一组组数据刷新着工作进度条。
精准施策织密工程安全网
“我们以争创‘大禹奖’和‘水利文明工地’为目标，切实强化工程进度、质量、安全等方面的管理和调度。”据参建单位介绍，项目代表江苏接受水利部为期11天的现场稽察，工程建管体系、资金使用、质量管理等方面工作均获检查组充分肯定。
严把工程进度。坚持“开工不停工”，优化细化施工组织方案，克服连续高温天气、强台风等影响，抢抓施工黄金期，昼夜连续奋战，力促工程量、实物量、投资量“三量”提升，确保工程有序推进。
严控工程质量。严格落实施工图审查、设计变更报批等制度，加强工程建设全过程、全要素质量管控，建立健全政府监督、建设（监理）检查和施工保障的质量管理体系；强化质量检测，引入“第三方检测”及“飞检”，全面落实质量监督检查程序及三检制；创新施行堤防填筑“上方令”和“举牌验收”制度，确保堤防填筑质量；加强现场质量管理，日常开展现场质量检查，形成工程工序验收抽检记录，并跟踪落实发现问题整改工作，形成闭环管理。
严守安全底线。2023年1月，先导工程张家河闸站工程建设被列入水利部安全生产风险管控“六项机制”建设试点项目，为省唯一一家入选的在建水利工程。盐城市以试点建设为契机，构建六项机制“1+6+3”工作管理制度体系，实现查找研判动态化、管理流程规范化、防范措施标准化、隐患排查清单化，搭设智慧工地云平台，引入AI巡检机器人，实现对重大危险源全方位、双保险的“人工+自动化”监测监控，工程本质安全水平得到全面提升，形成的试点建设成功经验在水利部专题会议上分享交流，并在河道工程上推广应用。
党建引领激活发展新动能
支部建在项目上，党旗插在工地上。
参建单位成立工地临时党支部，开展“廉政文化进工地”活动，以“创廉洁文化工地、建安全优质工程”为目标，推进党建与工程建设业务工作深度融合。
搭建学习锻炼平台，提升能力素养。在盐城市水利系统抽调技术骨干、名校优生35人充实项目法人和建设专班，让工程现场成为锻炼培养干部的平台、考验展现能力的舞台，开辟青年人才成长“快车道”。
开展嵌入式监督、推进监督触角前移，是提升监督质效的重要手段。淮委、省、市、县纪检组联动开展嵌入式监督，构建“派驻纪检监察组+机关纪委+项目参建各方纪检员”的“1+1+N”联动工作机制，出台《淮河入海水道二期工程（盐城段）纪检派驻工作规则》，坚持廉政建设与工程建设两手抓，为工程建设保驾护航。
千里淮河通江海，一水安澜润万家。盐城市水利局党委书记、局长周岚表示，盐城水利人将以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，紧紧围绕建设“生态飘带、经济走廊、黄金航道”目标，加快推动淮河入海水道二期工程建设提速提质提效，切实打造经得起历史和人民检验的千年工程、精品工程、民生工程、绿色工程。
曾浩然
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