江苏东台：党建引领，拓宽乡村振兴“多元化”路径

近年来，江苏盐城东台南沈灶镇始终将发展农村集体经济作为推进乡村振兴的主要措施，实施以党建引领为钥匙、以壮大收入为目标的“1+1+N”发展模式，积极探索“资源转资本、服务促创收”的多元化路径。

大力推进流转，壮大现有增收模式。

近年来，南沈灶镇党委将土地流转作为提高集体经营收入、促进农业产业结构调整的有效途径重抓重推，通过年初定目标、年中比进度、年末拼绩效的方式鼓励引导各村加快推进土地流转，抓住土地资源，推进农业产业结构不断优化。部分村已取得明显成效：晨光村流转土地2700亩，占耕地面积的68%，年土地收入达44万元，在环境整治、产业规划、规模发展上优势明显；港桥村与东台市农投公司合作，流转土地1330亩，打造智慧农场，引领示范作用比较突出。今年全镇全年计划流转土地3000多亩，预计村集体增收超70万元。

鼓励自主经营，实施合作共赢模式。

该镇党委积极研究推广“党组织+合作社+企业”的经营模式，鼓励各村因村制宜寻求共赢模式，努力形成党支部引领、合作社推动、党员带头、群众参与的党建与经济社会发展同频共振、互动双赢的良好局面。

2022年底，村集体领办合作社实际运行6家，流转土地集体经营近1000亩，涉及村民600多户。其中，万桥村和包灶村通过资金入股的模式，与企业合作获收红利7万元；东刘村通过党总支带领村干部自行运营领办的模式，种植水稻小麦等粮食作物，实现收益36万元，成功摘掉薄弱村帽子；兆丰村通过领办加企业的模式，实行大棚青椒、露天西兰花以及稻麦种植，提高产品附加值，实现收益48万元，村集体经济增加明显。今年镇党委要求各村结合村情制定详细方案，在土地流转上下功夫、在集体经营模式上学经验，计划年底每村实现自主经营300亩左右的项目，预计年底增收近150万元。

盘活资源资产，挖掘创收隐藏模式。

按照“盘活闲置土地、让资源变资产、资产变收益”的理念，镇党委要求各村通过挖掘闲置土地、整理废沟渠道、出租房屋设备等途径，盘活村集体闲置资产资源。全镇14个村结合本村村情，积极发动乡贤能人集思广益，充分利用项目红利，在学区房出租、旧村部和小学改造、水面发包、土地减量化合并、高速堆土仓竞标、高标准农田土地整理上寻找增收途径，深入挖掘本村特色资源，持续强化村集体“造血”功能。今年以来，全镇在资源挖掘整合上收益达110万元。

注重思维开拓，探索经营服务模式。

镇党委积极鼓励各村尝试经营新模式，镇主要领导带队到村调研，强调学习企业经营思维，加强与大户能人的沟通交流，开拓村级增收思路，注重服务理念，切实在组织建设和经济发展上发挥基层堡垒作用。近年来，才琴村集体领办合作社630亩，开展大豆玉米复合种植，创建省级千亩示范片，积极争取项目、对接农场合作，新建粮食仓库，购买复种机、植保机，陆续开展东台镇、安丰镇等周边镇村的种植服务，村“两委”干劲较足、村民认可度较高。在探索开展服务经营的基础上，才琴村计划联合周边村和大户组建种植服务队，切实将农业服务项目做大做实。

南沈灶镇将进一步拓宽多元发展路径，鼓励支持培育项目，不断提升村级集体经济“造血”功能和抗风险能力。