学法懂法，让知识库更加完备

系统学习、融会贯通是掌握学习内容的重要条件，法治社会，法治国家的建设，首先就要学法懂法，只有全民学法懂法，法治社会的形成才有根基。近日，中办国办印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》是推动领导干部带头学法守法用法的重要举措，也是建立领学制度，推进全民学法懂法的发动机，必然对法治国家建设提高依法治国的水平起到不可低估的作用。

清单制度是克服本领恐慌的一剂良药。习总书记指出，“要教育引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步。”新时代党员干部在本职工作上保持本领恐慌，坚持常学习、常思考、常规范，才能在岗位上出彩。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，想要提高自己就应该不断学习，在现有知识的基础上进一步深化和更新。清单制度为领导干部学习法律提供了必要的书目，这些书目是新时代中国特色社会主义法治思想的基础书目，要想锻炼自己的法治思维，在领导岗位上依法行政，就应该把清单制度落实到位，扎扎实实克服法治本领的恐慌。

建立清单制度是关键少数的系统遵循。各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部是带动者，抓住了关键少数，不仅抓住了带头人，而且抓住了推动人。领导干部学什么的问题，一直是基层不太统一的问题，以会代学，读文件学等是常规学习，领导干部要先学一步，建立清单制度就解决了学什么的问题。近年来，江苏各地都在提倡和尝试建立学习性组织，这是大多领导干部在工作实践中的一种共识，就是不断学习，才能提高本领，才能提高效率，才能真正地实现高质量发展，有了清单制度，就有了领导干部学法的根本遵循，之所以总书记要求江苏要起带头和榜样作用，与江苏领导干部注重学习有着密切的关系。

掌握清单内容提升工程的先进武库。在学习过程中，大部分人都会感觉自己的学习有碎片化，片面化的感觉，认识的不够全面，系统思维不易形成，所以在指导工作中也会觉得所学知识没有整体感。在这个清单里，包括了习近平法治思想，党内法规，国家法律，规定到了具体法律。而且要求分层分类制订清单，既有指导性，又有灵活性。还规定把学习纳入干部教育体系，纳入政府常务会议、会前学规学法、重大决策前学规学法，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标。通过这样的学习，才能真正形成法治的世界观、价值观和人生观。

清单是制订出来了，如何实施，怎么实施就是今后需要考虑的问题，领导干部既是学习者，也是推动者，领导干部只有认真学习和落实清单制度，才有可能执行好清单制度。如何实施、怎么实施也变成领导干部今后落实清单制度的一个标杆。