建湖母亲河——西塘河
赴淮安参加廉政实境教育
耀宁锂离子电池及系统总成项目
灵龙水乡 淮杂故里
全省自然资源工作视频会议
建湖县恒济镇恒东新型农村社区
获评“自然资源节约集约利用模范县”
耕地保护
农房发证工作
瑞晶太阳能
润阳车间
黑苇鳽
□吕鹏飞 朱丽君
2022年以来，在市自然资源和规划局党委和建湖县委、县政府的正确领导下，建湖县自然资源和规划系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，强化党建引领，坚持“两保一优”工作主线，统筹协调保护和开发工作，努力推进自然资源事业高质量发展，较好地完成了年度工作任务。
该局连续10年在市自然资源和规划局党委和县委、县政府年度综合考核中荣获综合先进奖；在2021年创成“江苏省自然资源节约集约利用模范县”的基础上，再获“2022年度江苏省自然资源节约集约利用资金奖励地区”；创成“2022年度江苏省土地执法先进县”；全域土地综合整治工作再创佳绩，高作镇获批全省唯一国家级试点，其实施成功经验被人民日报、中央电视台等全国主流媒体深入报道，入选2022年度地方全面深化改革典型案例名单。
党建引领更加突出
强化政治理论学习，严格落实“三会一课”，将党的二十大精神以及习近平总书记对自然资源和规划工作重要指示批示精神和关于安全生产的重要论述作为必学内容，教育引导广大党员干部职工自觉强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，组织开展中心组学习活动12次，线下组织学习8次。多名同志在市、县两级党史学习教育组织开展的各类活动中获得奖项。全面从严治党，强化队伍建设，明确责任清单，签订党建、党风廉政责任状，不断增强党员干部廉洁自律意识。
国土空间布局更加优化
调整完善并初步形成国土空间规划“三区三线”成果，有序推进镇村布局规划更新和村庄规划编制，国土空间总体规划框架基本形成。积极做好空间规划指标保障。对省自然资源厅下达的预支空间规模500亩进行落地上图，是全市首家成功通过附图承诺的方式争取国土空间规划预支空间规模和获批第二批村庄规划1000亩专项流量指标的县（市、区）。
资源利用更加节约
该局将清理盘活闲置低效资源作为实现全县经济新增长点的重要举措，将年初制定的2000亩清理任务拔高至4000亩，通过开展资源集约利用综合评价，对全县企业分等定级，建立闲置低效资源库，联合建湖县工信局开展闲置资源集中清理“百日行动”，2022年度实际完成各类闲置资源清理4014亩，利用闲置资源新上项目共104个，投资总额254.42亿元。大力消化批而未供土地，2022年处置完成885亩，超额完成市下达的800亩工作任务。单位GDP建设用地面积从上一年度32.27公顷/亿元下降到29.69公顷/亿元，2022年度该项指标考核在全市获得第一名。
要素保障更加集聚
统筹安排计划指标，科学编制成片开发方案，共16个片区1.12万亩，全年共转用征收土地7147.8亩，创建湖历史之最，也是全市数量最多的县，安排各类计划5376亩，同时有序推动年度供应计划落实，有效保障了县以上重点项目、民生工程、农房改善用地的需求。结合市、县两级“两重一实”项目清单、房地产去化周期和土地市场需求状况，全面统筹全县土地供应，有序推动年度供应计划落实。全力抓好工业用地提质增效，新上项目严格执行“321”标准，实行《出让合同》和《投资监管协议》双合同管理，将工业企业投产达效经济指标、建设指标等内容纳入《投资监管协议》范围，对经过综合验收达不到约定要求的，不予兑现招商引资奖补政策。充分利用批后监管系统，实现从项目出让金缴纳、现场交地、开工建设、竣工验收的全流程跟踪监管，防止新增闲置、低效用地。
全域整治更加深入
加强规划引领，建立自然资源和规划局牵头，多部门共同参与的工作推进机制，科学选址，精准定位。以林、田、湖、草、村全要素为整治对象，整体开展农用地整治、建设用地整治、生态保护修复和公共空间治理，形成试点先行、示范引领、全面展开的国土空间全域综合整治格局。高作镇国家试点全省第一个获自然资源部批准，其实施成功经验被央视《焦点访谈》和人民日报深入报道。建湖县积极探索以土地综合整治推动乡村“三生”融合发展路径。
生态保护更加立体
完成建湖县耕地“进出平衡”总体方案编制工作，印发了《关于进一步加强新增耕地项目管理的通知》，出台了《建湖县建立健全耕地保护责任机制的意见》，有效构建耕地保护责任机制。宝塔镇被评为2022年省级耕地保护激励乡镇；该县以及下辖的庆丰镇、8个村被市自然资源和规划局表彰为耕地保护激励单位。形成建湖县国土空间生态修复与保护规划初步成果。全面推行林长制，科学推进造林绿化，落实湿地保护和修复工作，全县完成造林面积868.2亩，新建绿美村庄5个。
便民服务更加健全
完成“三调”成果验收工作。农房一体不动产登记发证、自然资源确权登记持续推进，集体土地所有权确权登记成果一次性通过数据质检，全省独此一家。全流程服务重大项目，“一书三证”实际办结时限较承诺时限压缩50%。常态化开展“交房（地）即发证”，完成全市首例“竣工即发证”项目。积极化解不动产办证历史遗留问题，建湖县成为继淮安洪泽、常州新北第三个完成安置房“难办证”问题整改销号的地区。
2023年，建湖县自然资源和规划系统迎来更广阔的发展空间，更强劲的成长机遇，也面临更复杂的形势挑战。百尺竿头，更进一步，全系统上下将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市自然资源和规划局和县委、县政府的决策部署，坚持“两保一优”工作主线不动摇，凝心聚力强担当，同心勠力抓落实，努力实现国土空间布局更加优化优质，要素保障更加系统完善，自然资源利用更加节约集约，耕地保护更加落细落地，便民服务更加细致周到，为建设“强富美高”新建湖贡献自然资源和规划力量，促进县域经济高质量发展取得更加长远的进步。
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