让接地气的养老服务更暖心

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，并正式发布了《国家基本养老服务清单》。

应对人口老龄化问题，是我们国家长期需要面对的一项现实问题。这份《意见》的出台，回答了基本养老服务“服务谁”“服务什么”“如何服务”等关键问题，是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑。

人口老龄化是人类社会发展的客观趋势。国家统计局数据显示，截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口14.9%，人口老龄化形势严峻。“留守老人”“独居老人”“空巢老人”等养老难题也日益凸显。我国是人口大国，老年人口规模庞大，老年化速度正在不断加快，老年人需求结构正在从生存型向发展型转变。如何让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，事关亿万老年人、家庭福祉和国家发展全局。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”自古以来，我国就是一个孝老敬长的国度，“孝为德之本，百善孝为先”“人人亲其亲，长其长，而天下平”的中华传统美德千百年来一直流淌在华夏儿女的血脉中、铭刻在人们的心灵里。党的十八大以来，党和政府更加重视养老服务体系建设和发展。2021年，中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出“建立基本养老服务清单制度”；2022年，国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务；2022年，党的二十大报告指出“推动实现全体老年人享有基本养老服务”。今年又出台《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，进一步明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容。这充分表明了党中央、国务院对老龄工作的关心和厚爱，也坚定了我们做好建设老龄事业和养老服务体系的信心和决心。

提升养老服务，守护“夕阳红”，我们从未停下前进的脚步。养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的一项重要社会事业和重大民生事项，从中央到地方都在积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务。北京市以社会化、市场化方式系统破解超大城市养老难题，推动市场主体将专业的普惠型养老服务“搬”到老年人家中。江苏省南京市探索“时间银行”公益互助养老模式，将储蓄和激励机制引入养老服务中，低龄存时间、高龄取服务。上海市浦东新区首创“养老便利店”，老年人步行10分钟左右，便能找到一个养老设施。天津市致力打造“三边四不离”（“家边”“身边”“床边”、“不离家”“不离亲”“不离熟悉环境”“不离熟悉朋友”）养老服务体系，让老有所养“触手可及”。福建省漳州市以“专业队伍+慈善力量”网格化开展农村养老服务，有效破解农村养老服务难题……一个个制度创新、一项项实事工程、一份份爱心义举，有力推动了养老服务落地落实。

人民对美好生活的向往，就是要让人们看得到、摸得着。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出的“十四五”时期的养老服务供给不断扩大、老年健康支撑体系更加健全、为老服务多业态创新融合发展、要素保障能力持续增强、社会环境更加适老宜居等发展目标，在这份《意见》中表述得更清楚、安排更周到、实现更超前。首次发布的《国家基本养老服务清单》，更是一大亮点、看点多多。养老服务清单针对12类对象，列出了包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，其中包括为80周岁及以上老年人发放高龄津贴、对65周岁及以上老年人进行综合评估等。还特别强调省级政府制定并发布的清单应当包含《国家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《国家基本养老服务清单》要求。这让每一位老年人，都可以参照这份清单，了解自己能够获得的权利。这份实实在在的养老服务“大礼包”，真正把最适合的服务送到了广大老年人的身边。

让每一位老人过上幸福的晚年生活，是党和政府的要求，也是我们的共同愿望。这份《意见》的发布不仅“接地气”，也让广大老年人养老更有“底气”了。