江苏东台：画好税企共谋发展“同心圆”

税收是经济运行的“晴雨表”，是营商环境的“风向标”，也是高质量发展的“助推器”。近年来，江苏东台市税务局聚焦规上企业发展“千人千面”需求，创新推出规上企业定制服务，提供个性化政策辅导、税费需求采集、复杂税费事项会商、税收风险提示、纳税信用预警、税务金融支持六项服务，推动税费服务“供给侧”与企业“需求侧”的精准匹配，画好税企共谋发展“同心圆”。

积极转变理念

构建规上企业服务新格局

响应规上企业税费服务需求，打造更高站位的规上企业税费服务新格局。

从“税想”转向“企需”，打造个性定制服务机制。东台市税务局紧扣“无需求不打扰，有需求必响应”要求，创新推出规上企业个性定制服务，精准对照磊达股份等703户规上企业所需所盼和行业类别，构建“需求收集、优化解决、效果验证、跟踪反馈”全链条、闭环式税费服务需求管理体系，赋予个性化、差异化服务“标签”，为企业提供“一企一策”服务指引和“一企一员”跟踪服务。

从条线转向整体，优化全局协作服务架构。建立纳服部门牵头，税政、风控、党建、监督等部门和各分局有序衔接的“一体统筹”工作架构，细分规上企业服务中优化流程、改进服务、规范执法等工作主体责任，统筹整合，密切协同，形成合力。

从单边转向协同，构建一体联合服务格局。落实《江苏省税费征管保障办法》，建立健全与发改、财政、住建、人社、法院等部门的信息共享和工作协作机制，充分融入东台市营商环境建设整体。今年来，先后接受并办结东台市服务企业办公室下发的涉税涉费服务事项15件，传递上报涉及土地使用、用工等需求事项7件。

突出重点发力

打造规上企业服务新效能

积极推动规上企业税费服务从能办向好办升级，实现助企发展能力新跃升。

业务流程“换位办”，破除梗阻推优化。该局以开展“一把手走流程”活动为契机，主要负责人带队走进金科森等规上企业调研了解税费政策享受等服务需求，全流程陪同中粮家佳康等规上企业办税人员到办税服务厅“尝鲜挑刺”，深度查找系统“畅不畅”、流程“通不通”、服务“好不好”问题不足，推动6个事项职能的优化调整，破除12个办税缴费“堵难痛”问题。

税费优惠“一账办”，直达好享助发展。创新建立税费优惠政策落实“一本账”，实现规上企业税费政策的精准推送、政策享受情况的及时提醒、疑难问题的跟踪解决，积极助推创新创造。2022年，东台市规上企业研发投入超30亿元，同比增长近20%。

产业培育“专属办”，化解难题促加速。设置政策确定性专家团队，为规上企业增资扩产、重组并购等复杂税费事项提供联席会商、提级处理等专属服务，积极为富乐华半导体等26家企业的上市孵化提供税务意见，更好满足规上企业发展预期。

坚持治理导向

放大规上企业服务新赋能

持续提升大数据分析应用能力，拓展税费服务赋能的广度、深度和成效。

精细规范，推动税费征管“强链”。该局结合规上企业办税缴费的疑难问题，加强税费业务重点、复杂、高风险事项的研究，制订企业所得税汇缴退税审核等13个工作指引，进一步细化规范税费服务流程标准，提升税费服务和执法的统一性、确定性。

预警提示，辅助财务管理“补链”。定期开展规上企业纳税申报、纳税信用建设等“体检”，及时推送风险提示、处置建议和专题辅导，服务规上企业健康发展。今年，先后组织规上企业开展最新研发费用政策等专题、小税种业务等专项培训4场次，向121户规上企业发送风险防范提醒建议，服务规上企业提升风险防御能力。

多维分析，筑强发展参谋“锚地”。持续加强区域比较、经济运行、工业发展和减税降费效应等分析，参与招商项目质量辨识分析，切实增强“以税咨政”职能作用发挥。2022年以来，《关于从税收视角看全东台市规上企业发展分析的报告》等19篇分析报告获东台市委市政府主要领导批示肯定。