江苏阜宁：空“巢”不空“档” “阜”老乡更亲

随着我国经济的快速发展，老龄化程度的急速加剧，空巢老人的数量呈明显上升趋势，据统计，江苏省盐城市阜宁县空巢独居老人从2015年的1224人增加到现在的2577人，空巢老人的日趋增多，空巢老人的处境不断受到关注，已经成为一个不容忽视的社会问题。如何让老人们度过一个生活有保障的晚年？阜宁县主要领导多次作出批示，要求切实保障空巢独居等特殊困难老人生命安全，兜清、兜牢民生底线。阜宁县民政局根据县主要领导要求，提出“兜底线、织密网、建机制”要求，夯实老年民生保障基础。

五包一责任到位。建立了由一名村干部、一名村医生、一名亲属或邻居、一名网格员、一名片警组成的“五包一”工作责任制，明确各成员工作职责，常态化开展定期探访、定期问诊、定期关爱、定期上门、紧急救助工作。金沙湖街道空巢独居老人戴爷爷夫妻，由于妻子残疾，家庭生活困难，得知情况后，街道民政办和桃园居委会结合街道的“三走三解、三向三宜”活动，一起对空巢老人戴爷爷夫妻多次进行走访，了解生活状况和需求，及时帮助解决困难。戴爷爷常说：“非常感谢党的好政策，民政救助帮扶和村居的关心帮助，让自己今天能够摆脱困境，生活得越来越好。”

五社联动作补充。自2022年以来，阜宁民政积极建立五社联动工作机制，充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联合作用。结合本地实际，探索并建立民政“三级联动”服务体系，利用“益起来”志愿者协会平台，组建由民政各条线科长任志愿服务组长、办事员等任组员的志愿服务队挂钩村、社区，重点围绕民政领域服务对象，定期开展上门走访，听民声、察民情、解民忧，坚持以人民为中心，切实兜牢民生底线，不断推动民政事业高质量发展。

平台监管成常态。“一键呼”智慧养老服务是采用政府购买服务的方式，在老人家中安装智能服务终端，通过信息平台实现应急救助“一键呼叫”。家住东沟镇的独居老人魏爷爷，按下了家中“一键呼”紧急呼叫按钮，平台值班人员英晓芳看到紧急预警信息后，第一时间联络魏爷爷，老人电话无人接听，然后联系村里主任魏文明，同时联系了老人的紧急联系人，告知老人身体胸口腹部感受到不适，并立即拨打120并告知老人家属，救护车将老人及时转送至医院救治。当晚，平台工作人员拨打回访电话，了解到家属已在医院陪伴老人，老人因救治及时情况有所好转。阜宁县民政局明确专人负责信息平台，充分利用数据平台，坚持常态化监管。

阜宁县在一系列的措施保障下，确保空“巢”不空“档”，“阜”老乡更亲，让社区养老更安全，居家养老更幸福。