“建市40年来，特别是党的十八大以来，是盐城取得历史性成就最多、发生历史性变革最大的阶段，同时也是人社事业发展突破最多、提升最快的阶段。”作为见证者和亲历者，市人社局老干部党支部书记、原市劳动局副局长蔡泽清感慨道。
盐城是人口大市，保障百姓“人人有业可就”，一直是盐城民生领域面临的最大挑战之一。蔡泽清说，40年来，盐城产业转型实现了从“一业为主”到“多轮驱动”的突破性进展，为全面提升就业水平打下了坚实的发展基础。截至2021年底，全市从业人员413万人，比1978年增加近120万人；近10年来，全市累计新增城镇就业超100万人，高校毕业生就业率保持在92%以上；全市从业人员结构（一二三产）整体上从10年前的3∶3∶4，转变为现在的1.9∶3.7∶4.4。
“产业转型推动百姓就业质量显著提高，特别是2019年国家实施职业技能提升行动以来，越来越多的‘盐城工匠’凭借一技之长找到了属于自己的舞台。盐城技师学院的余守安勇夺世界技能大赛电气装置项目特别赛金牌，实现盐城本土培养选手世赛夺金的历史性突破。”蔡泽清高兴地说道，在保障市内产业发展人力资源需求的同时，盐城积极鼓励和服务劳动者到长三角等地区更加广阔的空间就业。他们中的许多人在外增长了眼界、学会了技能、挖掘到了创业的第一桶金。近年来，在家乡快速发展的大好前景和鼓励创新创业的良好生态吸引下，每年有超过万名的“盐阜老乡”选择回乡就业创业置业，盐城也成为苏北唯一获批的全国公共就业创业服务示范城市。盐城就业工作连续3年处于全省第一方阵，保障农民工工资支付工作连续2年夺得“A”类评价、苏北唯一，促进就业、社会保障、根治欠薪三项工作获得省政府真抓实干督查激励表扬……
40年来，盐城按照建设“幸福新盐城”的目标定位，坚持尽力而为、量力而行，全面推进社会保障体系建设。
“上世纪90年代开始，我国社会保障制度改革的号角首先在城市吹响，乘着这股东风，我市开展城镇职工社保改革、‘五险’逐一启动、农民工参加工伤保险……到2012年，我市覆盖城乡居民的社会保险制度体系基本建立，实现了从职工享有社会保险向人人享有社会保险的转变。”谈及群众因社保体系改革而享受到的福利，作为劳动保障条线的一名老兵，蔡泽清也是如数家珍。
企业养老保险待遇连涨。近几年，我市企业养老全面落实扩面征缴工作，扩面工作成效显著，企业退休人员养老金实现连续上涨。全市城乡居民基本养老保险参保人数213.65万人，参保人数全省第一，待遇水平苏北领先。
援企稳岗为企业护航。撤地建市以来，我市的失业保险制度经历了一个逐步完善的过程，已累计为全市企业减征失业保险费31.77亿元。与此同时，我市全面实施失业保险援企稳岗“护航行动”，助力经济社会发展，至今已累计为7.7万家次企业发放稳岗补贴资金近10亿元，惠及参保职工220多万人次。其中，仅2022年就阶段性降低企业失业保险费6.1亿元，发放就业补助、稳岗返还、留工培训、扩岗补助、失业救助等资金11.5亿元，投放“苏岗贷”10多亿元，相关政策惠及5.2万多家企业。
工伤保险为健康守护。2004年，市政府下发了《盐城市实施工伤保险条例暂行办法》，标志着全市工伤保险正式启动。从2010年12月30日起，全市实施了工伤保险市级统筹制度，在全市范围内实现“六统一”，此举有效提升了工伤保险业务经办管理水平和服务水平。2022年率先实现“快递小哥”职业伤害保障及工伤保险全覆盖。
社保体系实现法定人员全覆盖。我市坚持把推进法定人员全员参保作为社会保障工作的头等大事，从2019年起启动实施了全民参保扩面三年行动计划，强势推进社会保险扩面，三年新增各项社会保险扩面98.18万人、参保数位居全省第一，在全省率先出台被征地农民社会保障实施办法，进一步加快建立成色更足、质量更高的社保全覆盖体系，我市也成为国家“全民参保登记计划”扩大试点地区。
人社公共服务更加便捷暖心。在全国率先推出新农保“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询”“四个不出村”经办管理服务模式，被国务院表彰为“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”；推出了全国第一辆社会保障卡流动服务车和全国首台“两分钟制卡”社会保障卡自助制卡机；在全省较早推进人社领域“放管服”改革，深化快办行动，实行综合柜员制，在全省率先探索“六有”基层人社平台建设，大丰区恒北村获评全国行政村唯一的优质服务窗口，市人社综合服务大厅被人社部表彰为全国优质服务窗口……
“就业是民生之本，社保是民生之基！40年的跨越发展，让我市就业更充分，社保更牢靠，为盐阜百姓筑起了一道道坚实的民生‘保障墙’。”蔡泽清饱含深情地说。
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