新华社北京5月12日电 美国联邦储蓄保险公司董事会11日经表决通过一项规章草案，要求其成员中约113家大型银行自明年年中起的两年内，按季度多缴纳总计158亿美元，以填补该公司作为联邦监管机构指定接管人为救助“垮掉”的两家区域性银行而损失的资金。
百余大银行埋单
联邦储蓄保险公司董事会当天以三名民主党人赞成、两名共和党人反对的表决结果通过该规章草案。在经过60天公示评议期并做相应调整后，董事会将就草案最终版进行表决。
这是2012年8月28日在美国首都华盛顿拍摄的美国联邦储蓄保险公司标志。新华社记者张军摄
联邦储蓄保险公司对每个储户在一家银行的存款保险限额为25万美元，超出限额部分即为未投保存款。银行若想受存款保险制度保护，必须成为该公司成员，并按季度缴纳费用，投入联邦储蓄保险公司管理的存款保险基金。
规章草案提出，该公司大约4500家成员银行中，资产达到50亿美元的113家银行需要自2024年第二季度末起，按季度分八期缴纳额外的特别费用，具体年化费率大约是各银行未投保存款金额的0.125%。
照此计算，资产达到500亿美元的大银行将承担全部费用中的95%以上，而资产不足50亿美元的银行免这笔额外费用。如果把应缴费用折算成一个季度内对银行的影响，据估算可导致银行当季度收入平均下降17.5%，分8个季度缴纳将有助于降低对银行流动性的影响。
这是2020年10月30日拍摄的美国纽约证券交易所旁的华尔街路牌。新华社记者王迎摄
一名要求匿名的联邦储蓄保险公司官员告诉美国彭博社记者，对美国规模最大银行来说，这笔费用影响小且可控。
据英国《金融时报》报道，联邦储蓄保险公司认定，为救助今年3月接连被关闭并受接管的硅谷银行和签名银行，存款保险基金遭受总计185亿美元损失，其中158亿美元与未投保存款有关。
公司董事会主席马丁·格伦伯格说，草案重点针对那些持有大量未投保存款的大银行，这些银行因该公司决意保护未投保存款而获益最多。
存款保险大改革？
硅谷银行和签名银行是未投保存款比例过高的两家区域性银行。为防止“多米诺效应”冲垮金融业乃至波及整个经济，联邦储蓄保险公司与财政部、联邦储备委员会3月以构成系统性风险为由，共同宣布保护两家银行所有储户的资金安全。
3月13日，客户在美国加利福尼亚州圣克拉拉市硅谷银行总部外排队等候办理业务。新华社发（李建国摄）
存款保险基金2022年底时总额达1282亿美元。救助硅谷银行原本预估花费200亿美元以上，目前因贝莱德集团成功协助转卖部分原硅谷银行资产而下降至185亿美元。
联邦储蓄保险公司说，特别费用的缴费期将随着基金总额恢复情况延长或缩短。据路透社报道，该公司10日宣布，黑石集团和阿波罗全球管理公司等大约20个买家有意竞拍原硅谷银行部分资产。
代表小银行的游说团体“独立社区银行家协会”首席执行官丽贝卡·罗梅罗·雷尼欢迎联邦储蓄保险公司做此安排，说小型社区银行不应为存款保险基金损失承担任何金融责任，因为这些损失都由大型金融机构“判断失误和投机行为”引起。
这是5月1日在美国纽约拍摄的一家第一共和银行。新华社发（郭克摄）
联邦储蓄保险公司本月早些时候与摩根大通银行就救助第一共和银行达成协议，预计将花去130亿美元存款保险基金。据彭博社先前报道，联邦储蓄保险公司有意调高全部成员银行应缴纳季度费用，主要用以弥补第一共和银行造成的损失。
美国银行业危机持续发酵，激发业内热议：是否需要上调25万美元存款保险限额？另外，联邦储蓄保险公司先前称，有意全面改革存款保险基金制度，支持将其覆盖面扩展至商业领域。（海洋）
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